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Capacitará Suiza a legisladores indígenas de Bolivia

Alejo Veliz, legislador y dirigente sindical agrario. swissinfo.ch

De los 157 escaños del Parlamento boliviano, 23 están ocupados por legisladores indígenas sin la suficiente pericia legislativa.

Este contenido fue publicado el 02 julio 2003 - 09:49

La Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) estudia la posibilidad de ayudar a corregir tal deficiencia.

En 1953, Bolivia causó molestias y provocó asombro con una revolucionaria Ley de reforma Agraria que, además, daba al indígena el derecho de decidir con su voto en las urnas. El promotor de aquel avance, el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) – hoy también en el gobierno -, supo capitalizar el momento político.

Desde entonces, el irónicamente denominado ‘voto campesino’ (voto masivo a favor de un determinado color político) ha sido más bien mal utilizado por la falta de madurez política de los pueblos indígenas quechua, aymara y otras etnias menores.

No obstante, y a pesar de las trabas que conlleva el analfabetismo, llegan cada vez más representantes al Parlamento. Evo Morales es sin duda el más conocido en el extranjero, pero muchos otros tratan de afirmarse en el impredecible mundo de la política en manos de los partidos tradicionales.

Charlas con COSUDE

Parlamentarios indígenas del Movimiento al Socialismo (MAS) liderado por Evo Morales, Movimiento Indígena Pachacuti (MIP) de Felipe Quispe (El Mallku) y Nueva Fuerza Republican, de Alejo Veliz, advierten la necesidad de capacitar a los legisladores indígenas.

Con la intención de elaborar un programa apropiado en tal sentido, conversan con la representación de COSUDE en La Paz.

“Varios senadores y diputados que llegaron por primera vez al Parlamento no tienen la suficiente preparación en el manejo de los temas legislativos, precisamente porque son de pueblos indígenas, donde no tuvieron la oportunidad de capacitarse adecuadamente”, señaló a swissinfo el coordinador residente de COSUDE, Peter Tschumi.

Aspectos técnicos

Según el alto funcionario suizo, en la primera etapa del proyecto se diseñaría un programa dirigido más a aspectos técnicos que político partidarios, de manera que permita el desenvolvimiento apropiado de los parlamentarios indígenas en el Congreso.

Tschumi no descarta la posibilidad de incluir en ese programa hechos rescatados de la propia experiencia helvética, donde la oposición política es prácticamente imperceptible, porque no es excluida ni marginada.

De ahí que, salvando diferencias, dijo que los partidos tradicionales de Bolivia (MNR-MIR), dueños de una mayoría relativa en el Congreso Nacional, están en la obligación de alimentar el debate legislativo escuchando los planteamientos de la oposición, hoy dominada en gran parte por partidos indígenas.

COSUDE estudia la posibilidad de respaldar la inquietud de superación de los parlamentarios indígenas con un programa de capacitación que se corresponda con las realidades de sus comunidades y de todo el país, 54% de cuya población es indígena.

Anhelo encomiable

Alejo Veliz, secretario general de la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia y Diputado por la Nueva Fuerza Republicana, reconoció la falta de capacitación y experiencia de sus compañeros parlamentarios al sostener que “por esta razón, muchas de nuestras propuestas no pueden ser argumentadas coherentemente y acaban sin ser tomadas en cuenta por los congresistas de los partidos tradicionales”.

“Los candidatos indígenas a legisladores fueron elegidos sobre la base de alguna experiencia sindical en el área rural, pero sin conocimientos de lo que significan los instrumentos jurídicos legales y las normas que rigen este Poder del Estado”, admitió Veliz refiriéndose al inesperado resultado en las urnas.

El alto dirigente y diputado campesino sostuvo que será importante contar con programas de capacitación técnica para desenvolverse con mayor fluidez y coherencia en el Parlamento Nacional, instancia decisiva en un sistema de gobierno centralizado.

Alejo Veliz agradeció el interés de COSUDE en la inquietud de formación de los parlamentarios indígenas. Resaltó asimismo la contribución de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación en otros campos de la cooperación al desarrollo en Bolivia, país prioritario en la política de la entidad helvética.

Para el mes de agosto

Los parlamentarios indígenas, Alejo Veliz (NFR) y Juan Gabriel Bautista del Movimiento Indígena Pachacuti, esperán concretar una nueva reunión con los responsables de COSUDE a la brevedad posible para iniciar el programa de capacitación, que podría producirse una vez concluido el receso parlamentario en agosto próximo.

Peter Tschumi señaló a su vez que aún no se ha concretado un programa específico para la formación de los parlamentarios indígenas, debido a los disturbios sociales en las últimas semanas.

Cabe recordar que los enfrentamientos entre las fuerzas de seguridad y los movimientos civiles, sobre todo campesinos, han ocasionado, en los tres meses pasados, la muerte de 36 personas y heridas a más de un centenar.

No obstante, el coordinador residente de COSUDE en La Paz espera concretar pronto el programa de formación parlamentaria para los legisladores indígenas. Más aún si se considera que la institución suiza ya aporta a la capacitación de líderes en la comunidades indígenas de La Paz, Cochabamba y Oruro, mediante el Programa de Apoyo a la Democracia Municipal (PADEM).

swissinfo, Félix Espinoza R., La Paz

Datos clave

El Parlamento boliviano cuenta con 157 escaños, legisladores indígenas ocupan 23.

En 1953, Bolivia promulgó la Ley de Reforma Agraria que concedía a los indígenas el derecho a sufragar.


El ‘voto campesino’ ha sido mal utilizado por falta de madurez política de los pueblos indígenas.

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