¿Varios parques regionales?
Suiza, país de la naturaleza y del turismo, cuenta con un solo parque nacional, construido hace cien años en los Grisones. La idea es crear más similares.
La batalla por la creación de nuevos santuarios naturales en esta nación de reducida superficie (41.293 km2), divide, como ya es costumbre, a defensores acérrimos de la ecología pura y a quienes combinan la cultura, el turismo y los negocios.
Además del parque nacional, existen en Suiza 1.700 pequeñas reservas naturales protegidas, y cada año, con el financiamiento de la Confederación, aumenta el número de granjas agrícolas que se transforman en sitios ecológicos, con bosques y praderas destinadas a fomentar “paisajes turísticos”. Pero es insuficiente, dicen las organizaciones ecologistas.
La asociación “Pro Natura” lanzó hace dos años la iniciativa denominada “creemos juntos un nuevo parque nacional”, idea que encontró un eco masivo, obligando a la Confederación a definir un marco legal. Es un proyecto ambicioso que aspira a crear 8 parques nacionales en los próximos 20 años, y que tiene movilizado prácticamente a todos los cantones.
Otto Sieber, secretario general de Pro-Natura, explica que su organización se bate por la construcción de un parque nacional, es decir de un gran santuario protegido. En otras palabras, se trata de una zona destinada a proteger el ecosistema y la biodiversidad, con acceso restringido para las actividades turísticas y de caza.
El objetivo es la creación de un nuevo patrimonio natural mundial, según las definiciones establecidas por la UNESCO y por la Unión Mundial para la Naturaleza (UICM).
Pro Natura propone la creación de este parque en las regiones alpinas, donde estima que es necesario proteger la silvicultura y la fauna autóctona, imprescindible para la conservación del medio ambiente.
Junto a un gran parque nacional, Pro Natura sugiere la creación de diferentes parques regionales, especie de reservas naturales, pero siempre preservadas de la intervención humana. Especialmente de la economía, cuya actividad es considerada por los ecologistas como la principal depredadora del medio ambiente. Es sobre este punto que las divergencias afloran.
El punto de vista de la Confederación
Para responder a las demandas ecologistas, el Consejo Federal (gobierno) elabora actualmente un marco jurídico que reglamente los diferentes parques. La definición oficial introduce el concepto de desarrollo durable, con salvaguardias para el patrimonio natural, pero que incluye el “turismo racional”, con una dimensión cultural y económica.
Se trata de la nueva Ley de Protección de la Naturaleza y de los Paisajes (LPN), que incluye tres categorías de parques. El parque nacional, donde no hay diferencias con la propuesta de los ecologistas, los parques regionales naturales, adaptados a los paisajes rurales tradicionales; y los espacios regionales salvajes, definidos como oasis próximos a las aglomeraciones.
La Confederación financiará un 80% del parque nacional, y subvencionará el 60% de los futuros parques regionales. El resto será cubierto por las regiones implicadas, que deberán firmar contratos de 5 años renovables, lo que abre las puertas al sector privado, bajo regímenes de concesiones. Aspecto combatido por los ecologistas.
En la actualidad, 7 regiones han manifestado su interés en la construcción de parques regionales según el modelo propuesto por la Confederación. La región del Jura de Chasseral (Vaud), la región de Haut Val de Bagnes (Valais), el Sihlwald (Zúrich), Schamserberg (Grisones), Jura/Weissenstein, (Solothurn), y el Mittelbünden, (Grisones).
Pero a juicio de las organizaciones ecologistas, 5 regiones analizan, consultan y estudian los proyectos presentados por Pro Natura. La región del Locarnese (Suiza italiana), el Cervino (Matterhorn) en el cantón del Valais, Maderanertal (Uri), Muverans (Vaud y Valais), y las regiones conjuntas del Rheinwaldhorn (Grisones) y Adula (Ticino).
Las opciones se anuncian difíciles y con amenazas de convocar referéndum, en caso de que, en detrimento de la ecología, se favorezca demasiado a la industria del turismo. Por otro lado, es idéntica la amenaza de los clubes de caza y hoteleros, en caso de encontrase con parques impenetrables a toda actividad humana.
Alberto Dufey
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