Cooperación: “poco para nosotros; mucho para otros”
Prestas a librar una nueva batalla solidaria, más de 60 ONG suizas lanzan iniciativa para aumentar el presupuesto de la cooperación al desarrollo.
La campaña ‘0.7 %, juntos contra la pobreza’, durará un año. “Un gran desafío, un paso adelante de la sociedad civil suiza, un riesgo calculado”: Peter Niggli.
El director de la Alianza Sur – plataforma de seis de las más importantes ONG de cooperación- analiza en entrevista con swissinfo esta iniciativa que a nadie dejará indiferente. La brecha entre el actual 0.4% y el tan deseado 0.7% es grande. El debate está abierto…
swissinfo: El objetivo de exigir un 0.7% del Producto Nacional Bruto (PNB) de los países del Norte para la cooperación al desarrollo no es nuevo. ¿Ha cumplido el mundo desarrollado con este compromiso?
P.N.: Este compromiso ya había sido formulado a través de una declaración de las Naciones Unidas en los años setenta. Actualmente, sólo cinco países europeos destinan más del 0.7% de su PNB a la cooperación al desarrollo: Noruega, Suecia, Dinamarca, Holanda y Luxemburgo. Del resto, poco ha pasado.
Sin embargo, esta reivindicación retomó actualidad tras de que las Naciones Unidas lanzaran en el 2000, la ‘Declaración del Milenio’ que integra ocho puntos esenciales que intenta reducir la pobreza a la mitad para el 2015. En ese documento los países industrializados se comprometen a aumentar sus presupuestos para la cooperación.
Cinco años más tarde, en el 2005, los ministros de Finanzas de la Unión Europea dieron un paso más y aceptaron el 0.7% como cláusula obligatoria, para alcanzarse en el 2015. Y en ese marco internacional el Gobierno suizo deberá definir su propia posición.
swissinfo: ¿Significa que existe hoy una coyuntura internacional relativamente favorable para aumentar la cooperación?
P.N.: En cierta manera creo que sí. En un primer momento, muchos pensábamos que los Objetivos del Milenio serían un papel más… Una más de las tantas declaraciones que sistemáticamente se producen en el marco de la ONU. Pero hay que reconocer que con ellos nació una dinámica interesante, tanto en el Norte como en el Sur. Numerosos países del Sur han comenzado a destinar más recursos, por ejemplo, para la salud y la educación primaria. Esto incluso, lo comprobó la UNESCO en África. Una dinámica que, aunque todavía limitada, no existía algunos años atrás…
swissinfo: En cuánto a la situación interna de Suiza… ¿Por qué lanzar justamente ahora una campaña por el 0.7%?
P.N.: Esta campaña tiene dos objetivos: la cooperación al desarrollo suizo podría reforzar todavía más su acción para lograr los Objetivos del Milenio. Por otra parte, el Gobierno suizo -dada la posición de otros estados europeos-, tendría que avanzar en lo que respecta al presupuesto destinado a la cooperación al desarrollo.
¿Cuál fue hasta ahora la posición del ejecutivo helvético? En el 2005, de cara a la Asamblea de la ONU en Nueva York, Samuel Schmid, presidente entonces del país, anunció la decisión de “tratar de aumentar, a partir del 2008, el porcentaje que Suiza destina a la ayuda pública al desarrollo para aumentar así su parte en los esfuerzos internacionales en la materia”.
Incluso si era una declaración un poco vaga, consistió en una promesa hecha a la comunidad internacional… Pensamos entonces que este es el momento apropiado para lanzar la campaña. Adicionalmente, en octubre próximo habrá elecciones legislativas y podremos presentar nuestra petición a un nuevo Parlamento.
swissinfo: ¿La idea de esta campaña consiste entonces en relanzar el debate?
P.N.: Así es. Y no hay nada de improvisación en nuestra reflexión. Venimos preparando esta propuesta desde el 2005. Hay tendencias políticas en Suiza que quisieran disminuir el presupuesto para la cooperación. En ese marco, es importante tener un instrumento. es decir, nuestra petición, que exige un aumento claro y que abre el debate sobre el tema… Todo esto ocupará una parte de la escena política a partir de la segunda mitad de este año y buena parte del 2008.
swissinfo: La campaña nace del convencimiento de que existe la energía suficiente para hacerla prosperar…
P.N.: Sí, en todo caso es nuestra apuesta. Las primeras señales son realmente interesantes. Nunca antes habíamos logrado una coalición de esta magnitud y con componentes tan diversos. Si se compara con la campaña a favor del ‘desendeudamiento’ de los países del Sur -de su débito con Suiza-, participaron entonces menos sectores que hoy. Falta ver si esta más amplia plataforma actual, tendrá la misma fuerza de movilización.
swissinfo: Una pregunta que mucha gente va a formularse en torno a la petición: ¿Económicamente hablando, sería posible destinar el 0.7% del PNB para la cooperación?
P.N.: Dada la fuerza económica del país, el 0.7% podría ser implementado. Si tenemos en cuenta las condiciones políticas actuales, me parece factible imaginar un aumento en la ayuda al desarrollo. ¿En qué proporción? Será un tema a discutir… De hecho, dentro de poco tiempo, con un nuevo poder legislativo elegido, vamos a comenzar a hablar con unos y otros sobre lo que cada uno entiende como posible en esta esfera. Trataremos de identificar el consenso y lo que puede prosperar como posición de mayoría. En todo caso, tendremos una petición en la mano. Y ante ese instrumento, cada actor político deberá posicionarse.
swissinfo: Toda ofensiva en política implica un riesgo. Esta petición y la campaña en general, son una carta delicada…
P.N: El riesgo existe pero tenemos mucha confianza en alcanzar una cantidad de firmas y un apoyo público de relevancia. Estoy convencido de que abriremos el debate, lograremos una movilización consistente, juntaremos muchas firmas. Y, especialmente, sabemos que debemos actuar… ¡Vale la pena correr riesgos!
swissinfo, Sergio Ferrari
La Campaña ‘0.7% – juntos contra la pobreza’ relaciona la problemática de la cooperación al desarrollo con el cumplimiento de los Objetivos del Milenio, fijados hasta el 2015.
Surge del hecho de que la mitad de la población mundial vive con menos de 3 francos por día. La consigna es explícita: ‘0.7%. Para nosotros es poco. Para otros, es mucho’.
800 millones de personas sufren hambre en el mundo.
Mil millones de seres humanos no tienen hoy acceso al agua potable.
Entre muchas otras, esas cifras dan cuenta de la disparidad de la situación económica mundial, una situación que inquieta a las organizaciones suizas y explica la amplia participación de la sociedad civil en la campaña ‘0.7%’.
Además de las principales ONG de cooperación al desarrollo y de las federaciones cantonales de cooperación, figuran entre los promotores de la iniciativa: el Consejo Suizo de Actividades de la Juventud; Amnistía Internacional/CH; la Liga Suiza de Mujeres Católicas; Pro Natura y WWF; organizaciones del mundo laboral como Trabajo Suizo, la Unión Sindical Suiza y la Asociación Cristiana de trabajadores internacionales.
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