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Posible acercamiento entre Suiza y la UE

Este 5 de juinio, los ciudadano suizos deciden si levantan sus barreras con la UE.

(Keystone)

Este domingo 5 de junio la ciudadanía acude a las urnas para pronunciarse sobre la participación de Suiza en el espacio Schengen/Dublín y el registro de parejas homosexuales.

El 'sí’ a las parejas de un mismo sexo cuenta con una amplia mayoría en las intenciones de voto mientras que el resultado de Schengen/Dublín sería más apretado.

Ambos temas deben pasar por el escrutinio popular toda vez que sus oponentes lograron convocar a referéndum. Para el empleo de ese mecanismo, en Suiza es suficiente con reunir 50.000 firmas.

Dos pequeños partidos de inspiración cristiana obtuvieron 66.000 signaturas contra el registro de las parejas del mismo sexo. Por su parte, la Unión Democrática del Centro (UDC/derecha populista) y la Acción para una Suiza Independiente y Neutra (ASIN) reunieron unas 86.000 contra Schengen/Dublín.

Seguridad y Refugiados

La participación helvética en los acuerdos europeos de Schengen (colaboración en los sectores de justicia, policía y de visas) y de Dublín (procedimientos comunes en materia de asilo) forma parte del segundo paquete de acuerdos bilaterales concluidos entre Suiza y la Unión Europea.

Esos dos tratados fueron incluidos en los acuerdos bilaterales a petición de Suiza. Se trata de una especie de contrapeso a los acuerdos sobre fiscalidad y ahorro y sobre el fraude fiscal, reclamados por la Unión Europea (UE).

Con la participación en Schengen, el control sistemático de las personas en las fronteras debe ser abolido. En cambio, la seguridad será mejorada gracias a una colaboración mucho más estrecha entre los servicios de justicia y policía de Suiza y los de los Estados miembros de Schengen.

Con el ingreso en el espacio Schengen, Suiza tendrá acceso a dos bases de datos importantes: el sistema de información Schengen (SIS) y el banco de datos sobre las visas (VIS).

El acuerdo de Dublín evitará que los solicitantes de asilo rechazados en algún país del espacio Schengen intenten suerte en algún otro. Ahí también el sistema reposa sobre una centralización de los datos y el fichero se denomina EURODAC e incluye a todos los solicitantes de asilo en Europa.

El 'sí’ pierde velocidad

El primer sondeo realizado sobre Schengen/Dublín mostraba un confortable avance del campo del 'sí’. Pero la última encuesta, efectuado por parte de la SRG SSR idée suisse dio cuenta de la desaparición de esa ventaja. Los partidarios representaban sólo 55% contra 33% de los opositores.El campo del 'sí’ se redujo luego del lanzamiento de la campaña de los contrarios.

Para los adversarios, Schengen/Dublín representa solamente un paso más en dirección de la adhesión suiza a la UE. Falta saber si las recientes negativas de Francia y Holanda a la Constitución Europea, van a contribuir también a alimentar esa tendencia.

Las Iglesias divididas

La suerte del registro de parejas homosexuales parece menos incierta. En efecto, el último sondeo otorga un 67% de los votos a los partidarios y 24% a los oponentes.

La ley en la materia otorga a las parejas de un mismo sexo ciertas ventajas reservadas hasta ahora a las parejas heterosexuales, particularmente en lo que concierne a l derecho fiscal y sucesorio.

Sin embargo, el registro de tales uniones no equivale a un matrimonio. La adopción de niños, por ejemplo, no es autorizada a los homosexuales.

El registro en cuestión cuenta con el apoyo de la mayoría de la clase política, con excepción de pequeños partidos de inspiración cristiana y de la UDC.

En cuanto a las Iglesias, se encuentran divididas. La Conferencia de Obispos suizo, así como los protestantes evangélicos rechazan el registro de parejas mientras que la Federación de las Iglesias Protestantes ha manifestado su aceptación.

swissinfo, Christian Raaflaub
(Traducción, Marcela Águila Rubín)

Datos clave

En el Parlamento, la ley fue aprobada por 118 votas contra 50 en el Consejo Nacional y por 25 votos sin oposición en el Consejo de Estados.
Los opositores recogieron más de 66.000 firmas en menos de dos meses.
Según un sondeo, 66% de los ciudadanos son favorables al registro de parejas de un mismo sexo.

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Contexto

5 de julio de 2005: la ciudadanía suiza está llamada a las urnas para votar sobre Schengen/Dublín.

6 de abril de 2005: Los opositores presentan 86.732 firmas para la realización de referéndum facultativo en contra del Schengen/Dublín.

Diciembre de 2004: El parlamento suizo acepta los Acuerdos Bilaterales II.

26 de octubre de 2004: Suiza y la UE firman los Acuerdos Bilaterales II.

19 de mayo de 2004: Fin de las negociaciones entre Suiza y la UE sobre los Acuerdos Bilaterales II.

11 de julio de 2000: El miembro del gobierno colegiado suizo, Joseph Deiss, y el comisario europeo, Chris Patten, hablan por primera vez de la apertura de nuevas negociaciones para el segundo paquete de acuerdos entre la UE y Suiza.

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