Revisión de rentas a costa de los expatriados
El seguro de invalidez registra un déficit millonario y urge encontrar una solución. Pero las medidas propuestas desatan polémica.
Una de ellas sugiere adaptar el monto de las pensiones al poder adquisitivo del país donde reside el preceptor y afecta directamente a los suizos que viven en el extranjero.
En la reciente sesión de primavera, el Consejo Nacional (cámara baja) aprobó la 5ª Revisión del Seguro de Invalidez (IV). Los partidos de centro-derecha, que son mayoría en la cámara, se mostraron satisfechos, mientras que la izquierda criticó las reducciones que prevé la nueva legislación.
La solicitud, presentada por los diputados de la Unión Democrática del Centro (UDC) y del Partido Demócrata Cristiano, miembros de la comisión parlamentaria competente, puede tener consecuencias desastrosas.
A su juicio, las pensiones a perceptores con domicilio en el extranjero deben ser adaptadas en el futuro al poder adquisitivo del país de residencia.
De nada sirvieron las advertencias de la izquierda, una parte del Partido Radical (liberal) y del ministro del Interior, Pascal Couchepin, de que esta medida económicamente improductiva dañaría la imagen de Suiza.
El Consejo Nacional la aprobó por 89 votos frente a 82 en contra. ¿Significa que a partir de ahora todas las pensiones de invalidez se ajustarán al poder adquisitivo del país correspondiente?
“No se pueden recortar las rentas cuyos perceptores son suizos con residencia en la Unión Europea (UE), Canadá y Estados Unidos, o ciudadanos que tienen la nacionalidad de uno de esos países, debido a los acuerdos que existen en la materia”, explica a swissinfo Mario Christoffel, de la Oficina Federal de Seguros Sociales.
Esos acuerdos establecen que no se pueden recortar las pensiones y que éstas deben ser equivalentes a las que reciben los perceptores en Suiza.
La mayoría de los extranjeros o suizos residentes en el extranjero que perciben una renta de invalidez viven en Alemania, Francia, Italia, España y Portugal. Son países con los que Suiza ha suscrito acuerdos que excluyen un recorte de las pensiones.
Por consiguiente, la adaptación al poder adquisitivo se limita a los países con los que Suiza no tiene un acuerdo de esta índole. Es más, la legislación vigente establece que los ciudadanos de esos países sólo tienen derecho a percibir una renta mientras residan en territorio helvético. Significa que si regresan a Tailandia, por ejemplo, perderá la pensión.
Suizos del exterior afectados
“Todas las pensiones abonadas en esos países afectan a los expatriados suizos o a ciudadanos de un país con el que existe acuerdo en materia de seguridad social”, según Christoffel.
En el caso de los países con los que no existe tal acuerdo, se abonan cerca de 1.100 rentas, de las cuales 1.000 a ciudadanos suizos. Las pensiones abonadas totalizan unas 290.000.
Durante el debate parlamentario se habló de ahorrar unos 15 millones de francos, suma que, según Christoffel, se basa en estimaciones. “Es evidente que tenemos que buscar medidas para recortar gastos. Pero la fórmula planteada afecta a más del 90% de los suizos que residen en el exterior”.
Christoffel cita el caso de Tailandia. De las 1.000 rentas abonadas en países con los que no se han suscrito acuerdos, cerca de 230 se destinan a Tailandia. Pero solamente ocho de los perceptores son tailandeses, el resto son expatriados suizos.
Subsidios a niños
Además de una pensión de invalidez, quienes son padres tienen derecho a percibir un subsidio por hijo.
“A las 230 rentas abogadas en Tailandia se suman 100 subsidios por hijos, lo cual no es mucho”, apunta Christoffel.
Es indudable que no se puede descartar que algunos beneficiarios en Tailandia hayan engendrado algunos hijos para percibir más dinero, pero son casos aislados, según Christoffel.
El derecho a un subsidio no expira cuando un perceptor de una renta de invalidez se jubila y pasa a percibir una pensión de vejez. También los jubilados reciben subsidios hasta que sus hijos alcanzan la mayoría de edad (18 años) o terminen su formación (25 años).
Para que la 5ª revisión del Seguro de Invalidez entre en vigor falta que la otra cámara, el Consejo de los Estados, dé su visto bueno en una de las próximas sesiones del Parlamento.
swissinfo, Etienne Strebel
(Traducción del alemán: Belén Couceiro)
Los principales puntos de la 5ª Revisión del Seguro de Invalidez son:
La cámara baja quiere limitar el acceso a las pensiones de invalidez y ampliar el período mínimo de cotización de uno a tres años.
El monto de las rentas abonadas a ciudadanos – suizos o extranjeros – que viven en el extranjero debe ajustarse al poder adquisitivo del país de residencia.
Las instancias competentes pueden recurrir a expertos e iniciar trámites en aquellos casos que sospechen un abuso.
Asimismo se prevé recortar las subvenciones por hijos, si sumadas a la renta de invalidez superan el 90% del ingreso medio.
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