Sesión de verano del Parlamento
Durante la sesión de verano, que se abre este martes (05.06.) y que durará tres semanas, los legisladores se pronunciarán sobre nueve iniciativas populares, entre ellas la reglamentación de la ingeniería genética y la revisión del seguro de desempleo.
La agenda será especialmente apretada para el Consejo de los Estados. Los senadores están llamados a pronunciarse sobre siete iniciativas; una de ellas pide la adhesión de Suiza a la ONU. Su aprobación no debería encontrar problemas, a diferencia de los otros seis textos legislativos:
Una iniciativa del más derechista de los cuatro partidos gubernamentales, la Unión Democrática del Centro (UDC), exige que las reservas excedentarias de oro del Banco Nacional se destinen en su totalidad al seguro de vejez (AVS). Pero los senadores podrían optar por conceder una parte de los fondos a la fundación Suiza Solidaria y a los cantones.
La cámara alta también debatirá la iniciativa denominada ‘para la madre y el niño’ ideada por los movimientos antiaborto. Habida cuenta de que en marzo pasado y tras ocho años de debate el Parlamento aprobó la despenalización del aborto reconociendo el derecho de la mujer a interrumpir de forma voluntaria el embarazo durante las doce primeras semanas de gestación, el texto será previsiblemente rechazado.
Las cuatro iniciativas restantes ya han sido rechazadas en el Consejo Nacional (cámara baja) durante la sesión de primavera. Todo parece indicar que el Senado seguirá el ejemplo. Se trata de dos propuestas de la Unión Sindical Suiza (USS) que quieren limitar a 36 horas la semana laboral y gravar las ganancias de los capitales.
Las otras dos iniciativas corresponden a los Verdes; una de ellas exige una carga impositiva sobre la energía para financiar el seguro de vejez (AVS) y la otra busca ‘la libre elección del médico y del centro hospitalario’.
El debate sobre la reglamentación de la ingeniería genética no humana (Gen Lex) será otro de los temas centrales en el Consejo de los Estados. El desafío es saber en qué medida se pueden diseminar organismos genéticamente modificados (OGM) en el medio ambiente. El proyecto del Gobierno prevé un régimen de autorización restrictivo. Pero no se excluye que los senadores se muestren más prohibitivos y adopten una moratoria de diez años.
El Senado también se pronunciará sobre la tercera revisión del seguro de desempleo. El Gobierno propone disminuir las prestaciones a cambio de una reducción de las cotizaciones del 3% al 2%. Finalmente, los miembros de la cámara alta deberán decidir si aceptan, como ya lo han hecho sus colegas del Consejo Nacional, que Suiza participe en el futuro Tribunal Penal Internacional, así como la libre elección del apellido.
Menos apretada es la agenda de la cámara baja. Los diputados emitirán su posición respecto a dos iniciativas presentadas por el Grupo para una Suiza sin Ejército que piden la abolición del Ejército y la introducción de un servicio civil de paz, respectivamente.
Asimismo el Consejo Nacional votará otros proyectos legislativos como la ley sobre el cine que propone acrecentar la participación de la Confederación, así como el derecho penal de menores que prevé sanciones más estrictas para las peores formas de pornografía.
Finalmente, la cámara baja decidirá si otorga o no al Gobierno la competencia de bajar del 0,8 al 0,5 por mil la tasa de alcoholemia de los conductores. El Consejo de los Estados lo ha rechazado.
Olivier Pauchard, Palacio Federal
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