Un proyecto para los sin papeles ecuatorianos
Tocan en la calle delante de los grandes centros comerciales. Así sobreviven muchos músicos callejeros ecuatorianos en Suiza.
Un proyecto innovador del cantón del Tesino se propone frenar los flujos migratorios ofreciéndoles perspectivas en su país de origen.
Promovido por el Departamento Instituciones en colaboración con la agencia Consono de Lugano, el Proyecto Ecuador quiere ofrecer a quienes regresan a Ecuador unas sólidas perspectivas de reintegración mediante programas de formación y desarrollo de actividades productivas.
La iniciativa pretende también frenar la llegada y la presencia ilegal de ciudadanos ecuatorianos en la Suiza de expresión italiana.
Prevención como inversión
La cuestión de los ecuatorianos clandestinos, evocada con motivo de la presentación del proyecto, ha generado al cantón costes que rondan los 300.000 francos: 230.000 en asistencia sanitaria, 60.000 en repatriaciones, 77.000 para garantizar un alojamiento digno a las familias.
“Todo este dinero puede invertirse mucho más útilmente, garantizando mejores condiciones de vida a los ecuatorianos en su país”, subrayó el ministro Luigi Pedrazzini. “Es verdad que su presencia en el Tesino jamás ha causado problemas, pero la ley penaliza su estancia ilegal en este país”, agregó.
El coste total del Proyecto Ecuador se eleva a cerca de 250.000 francos. Además de la financiación pública (Bellinzona confía en una contribución financiera por parte de la Confederación), los promotores cuentan también con la solidaridad de la población tesinesa.
Una red de solidaridad
Elaborado en colaboración con la policía cantonal, el Movimiento de los Sin Voz y otras personas que conocen la realidad de los sin papeles, el proyecto de Consono se basa en dos asociaciones: una de apoyo en el Tesino (presidida por Martino Dotta) y una operativa en Carabuela, lugar de origen de los clandestinos.
En Ecuador la asociación Jataria, recuerda la agencia Consono, agrupa a 103 familias que gracias al proyecto tesinés están promoviendo una serie de actividades. “Cada familia destina tres dólares mensuales a la asociación”, explicaron Claudio Naiaretti y Mimi Lepori Bonetti, de Consono. “A finales de mes los ingresos suman 300 dólares.”
Una alternativa a la represión
El proyecto, que a fines de marzo será sometido al Consejo del Estado en su forma definitiva, fue acogido positivamente por la Organización Suiza de Ayuda al Refugiado (OSAR).
“Es una iniciativa que va en la buena dirección, ya que finalmente se afronta el problema de la inmigración clandestina con medidas diferentes del mero recurso a la represión y a las expulsiones”, declara a swissinfo Angelo Ciampi, portavoz de OSAR en la Suiza de expresión italiana.
“En mi opinión, el proyecto no debería ser entendido únicamente como instrumento de prevención de futuras olas migratorias, sino como una gran oportunidad para la creación de un desarrollo autónomo in situ.”
Aunque se propone un proyecto concreto e innovador para ayudar a los ecuatorianos, quedan todavía pendientes otros problemas relativos a los sin papeles. Además de los ecuatorianos, en el cantón Tesino viven inmigrantes clandestinos de otras nacionalidades.
Persiste el problema de los clandestinos
“Sin duda su número está aumentado debido a las nuevas disposiciones en materia de asilo que entraron en vigor el 1 de abril del 2004”, señala Ciampi.
“De hecho, desde esa fecha los solicitantes de asilo contra cuyas peticiones se ha emitido la denominada No Entrada en Materia (NEM) ya no tienen derecho de percibir asistencia social y se beneficien únicamente de la ayuda inmediata mínima que les garantiza la Constitución.”
“El plazo para que abandonen Suiza tras serles denegada su solicitud es de sólo cinco días”, recuerda el portavoz de OSAR. En realidad muchos de ellos seguirán viviendo en la clandestinidad y, por consiguiente, el problema se extiende de los ecuatorianos a otras nacionalidades.”
La esperanza de OSAR es que el Proyecto Ecuador sea el inicio de una nueva política de extranjería. “En ese ámbito el Tesino podría constituir un modelo a seguir y marcar una contratendencia a la política que contempla reforzar las medidas represivas, como estipula la Ley actualmente en proceso de consulta, concluye Angelo Ciampi.
swissinfo, Françoise Gehring, Lugano
(Traducción del italiano: Belén Couceiro)
El proyecto cantonal se propone frenar los nuevos flujos migratorios de Ecuador y reinsertar en el mundo laboral a los clandestinos repatriados.
Según Luigi Pedrazzini, director del Departamento competente, será difícil extender esta experiencia a otras comunidades de extranjeros.
A fines de marzo, el proyecto promovido por la agencia Consono, será sometido en su forma definitiva al Consejo de Estado.
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