Corrupción: Suiza en constante progreso
Suiza se sitúa en el séptimo rango de los países menos corrompidos, según los expertos y agentes económicos interrogados por Transparency International.
Progresa. Pero la falta de transparencia en el sector público y del mundo político le impide ocupar los primeros lugares. Entrevista con Philippe Lévy, presidente de Transparency International Suiza.
Después de estar tres años fuera, Suiza se reincorporó el año pasado al grupo de los diez mejores. En el 2004 avanzó otro puesto para ubicarse en el 7° lugar.
Un lugar envidiable entre los países cuya administración y círculos gubernamentales son los menos corrompidos en opinión de los hombres de negocios y analistas interrogados por la organización Transparency International.
Suiza obtiene 9,1 sobre 10 puntos (Indice de percepción de la corrupción – CPI), después de haber obtenido 8,8 de 10 el año pasado.
Es menos que los de Finlandia, Nueva Zelanda y Dinamarca – el trío de cabeza -, pero mejor que de muchos otros. 106 de 146 países analizados obtienen menos de 5 puntos, y sesenta, menos de tres (corrupción manifiesta).
Las naciones petroleras salen mal paradas. Angola, Chad, Rusia o Nigeria, por ejemplo, obtienen notas muy malas.
“En estos países, la acción pública en el sector petrolero es minada por la desaparición de fondos que acaban en los bolsillos de personal occidental, de intermediarios o de funcionarios locales”, escribe Transparency International.
Es decir que el bienestar social y el crecimiento duradero no hacen buena pareja con la corrupción. Algo por demás conocido …
Es por eso que Transparency International Suiza se implica en la campaña ‘Publish what you pay’. Su objetivo: estimular a las multinacionales occidentales activas en el petróleo, el gas y las minas para que publiquen voluntariamente los importes pagados a los gobiernos y a las instituciones oficiales.
Philippe Lévy, presidente de Transparency International Suiza, se refiere al logro helvético.
swissinfo: ¿Cómo se clasifica Suiza?
Philippe Lévy: Se constata una leve mejoría. Pero lo que cuenta ante todo no es la comparación entre países. Es su resultado efectivo. Y en eso se avanzó.
¿Qué ha hecho Suiza para mejorar su ubicación?
P.L.: La estructura de economía de exportación helvética cambió. Suiza ya no está activa en campos que son afectados por la corrupción, como el sector de armamentos.
Además, al igual que otros países de la OCDE, Suiza cambió su legislación. Hoy, sobornar a un funcionario extranjero es un crimen que se castiga.
Luego, han sido desarrollados instrumentos para el sector público y las empresas. En Transparency Suiza procuramos convencer a ambos socios de aplicar estos instrumentos. Porque nuestro objetivo todavía no ha sido alcanzado.
swissinfo: ¿Que hay acerca del blanqueo de dinero sucio?
P.L.: En este aspecto la situación mejoró muy seriamente. Los millones de Abacha han sido devueltos a Nigeria. Es un buen ejemplo.
En otros campos – la corrupción privada, la protección de los funcionarios que han revelado haber sido sobornados – aún debe hacerse mucho más.
Queremos proteger a los denunciadores, evitarles que sean las víctimas de su coraje, como ha sido el caso a menudo.
Esperamos que esto sea posible en el contexto de la ratificación de un convenio del Consejo de Europa que el gobierno debe proponer este mes. Y que el Parlamento podrá adoptar el año próximo.
En Suiza, la pequeña corrupción es más difundida que la corrupción a gran escala.
swissinfo: Suiza introdujo una ley contra la corrupción en octubre de 2003. ¿Tuvo un impacto en materia de lucha?
P.L.: Es demasiado temprano para juzgar. Pero hoy, los individuos como las empresas pueden ser demandados ante la justicia. Sin embargo en Suiza y en la inmensa mayoría de los países de la OCDE, estas nuevas leyes no son aplicadas y las denuncias judiciales son muy raras. En este campo debemos mejorar nuestros objetivos.
swissinfo: ¿La lucha contra la corrupción es mejor coordinada a escala nacional?
P.L.: En el ámbito federal, la situación mejoró, pero aún no es ideal. En el plano local y cantonal esperamos que se haga progresos. Desarrollamos actualmente un programa en este sentido.
swissinfo: ¿Qué se ha hecho frente al clientelismo en Suiza?
P.L.: Es una de las particularidades suizas, y es muy difícil hacer algo en contra. Desde el punto de vista legal, la situación no es clara. Y la problemática queda oculta. El único modo de combatir el clientelismo es conviertiéndolo en una cuestión pública, porque pone en juego la buena reputación de las empresas y los individuos.
swissinfo: ¿ Las medidas contra el blanqueo de dinero tuvieron un impacto sobre la imagen de Suiza?
P.L.: Mejoramos nuestra reputación. Tenemos ahora una política, una actitud que la consideran más adecuada que la del pasado. La cuestión de los fondos de Abacha lo muestra. Por otra parte, en comparación internacional, mejoramos nuestros objetivos.
Entrevista-swissinfo: Katalin Fekete
( Traducción y adaptación: Alberto Dufey)
Los mejores índices CPI:
Finlandia 9,7
Nueva Zelanda 9,6
Dinamarca 9,5
Singapur 9,3
Suecia 9,2
Suiza 9,1
Los más corruptos:
Haití 1,5
Bangladesch 1,5
Nigeria 1,6
Myanmar 1,7
Paraguay 1,9
Suiza ocupa el séptimo lugar entre los países menos corruptos, según los expertos y agentes económicos interrogados por Transparency International.
Suiza es superada por Finlandia y Nueva Zelanda, probablemente a causa de la falta de transparencia en el seno del sector público y del mundo político.
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