国际日内瓦

国际日内瓦变化中的面貌

此内容发布于 2020年06月05日 - 14:47
Skizzomat (插图)

纽约、内罗毕、维也纳、日内瓦:在全球治理这一天下,各东道主城市为争取分得一杯羹在进行着激烈的竞争。各国际机构一朝选定某座城市设立总部,那么不但会给该市带来影响全球事务的能力,随之而来的还会有在此地纳税的外派人员及他们的专业知识、资本与关系网。

日内瓦这座最初的全球主义者城市依然不断吸引着新的组织与倡议行动。当地数据显示,机构团体-尤其是非政府组织与基金会(3年中增加了90个新的非政府组织)-的数量与员工人数(每年新增2-3%,2019年高达3.4万人)保持着稳步的上升。

“需求难以得到满足,这正显示出非政府组织对国际日内瓦的青睐,”日内瓦州非政府组织迎接安置服务(CAGI)的主管瑞利安·博瓦莱(Julien Beauvallet)解释道。

这一情况听来可能自相矛盾,因为日内瓦的生活水平非常昂贵。近年来越来越多的人在施加压力,要求把国际援助活动从这里迁往其他更为经济便宜的城市。

在日内瓦-世界最昂贵城市之一-开展各项工作的成本之巨,对预算紧凑的组织(如一些非政府组织)而言仍是一大障碍。“支出动辄就是六位数,”博瓦莱表示。

对于总部设于日内瓦的各种组织来说,财务压力是一个巨大问题。这一情况在最近的新冠疫情期间更为严重。疫情是对多边系统局限性的一种检验。各联合国机构、国际组织和非政府组织均对防疫封闭措施给予积极回应。但是存在资金短缺问题的非政府组织其命运尚不明了,后者将在很大程度上取决于赞助者的慷慨程度。

长期的趋势可能将是:大型国际机构会把一定资源转移到工作现场或更经济的地方去,但其他原因令日内瓦仍保持着强劲的吸引力。

首先是赞助商、决策者以及专家已经齐聚日内瓦。这里不仅是联合国欧洲总部和36家国际组织的所在地,也是700多家非政府组织、研究机构和179个外交使团的驻地。

最近多支由国际司法调查员与专家组成的团队也加入进来,从联合国总部独立展开证据的收集与保护,为将来可能起诉叙利亚和缅甸境内严重的国际罪行做着准备工作。

另一个原因则是瑞士各界齐心协力,共同为保证日内瓦的全球决策中心地位不懈努力。

瑞士已将日内瓦定位为和平、安全与裁军、气候、卫生和数字科技等方面工作的处理中心。

“我们生活的世界正变得日益相互依赖,因此国际合作也越来越有必要。对希望共建美好世界的那些人来说,日内瓦就成了必到之地,”负责“国际日内瓦”公关工作的州代表奥利维耶·库托(Olivier Coutau)指出。

随着数码治理、网络安全、人工智能和其他创新科技成为优先开发项目,瑞士便已和企业界携手鼓励新的倡议行动,例如网络安全研究所(Cyber Peace Institute)、瑞士数码倡议基金会(Swiss Digital Initiative Foundation)和日内瓦科学与外交抢先者基金会(Geneva Science and Diplomacy Anticipator)等。

与此同时,瑞士人已协助搭建了20个合作平台,最大限度地利用日内瓦当地的各种网络,例如日内瓦环境网络(Geneva Environment Network)、可持续发展目标实验室(SDG Lab)和日内瓦创建和平平台(Geneva Peacebuilding Platform)等,让私营与公共领域、民间社会与各高校的参与者聚到一起。

知名高校日内瓦大学也高瞻远瞩,有志于将“和平之都”建成负责任企业行为的枢纽。该校出资创办了企业与人权中心(Centre for Business and Human Rights),这是首个欧洲商校内开设的专门从事人权对话与研究的机构。

和平、人权与国际司法仍是这里最关注的焦点。在众多非政府组织和高等学府的支持下,联合国人权理事会-联合国系统中的政府间机构-和联合国人权事务高级专员办事处从日内瓦推动与保护着世界各地的人权。

“只要联合国与国际系统对民间社会开放,那么日内瓦就仍具有拉动效应,”博瓦莱说道。

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