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排除“硬着陆”,挑战依然重重

3月6日,中国国家发改委主任徐绍史在记者会上表示:中国经济绝对不会“硬着陆,中国经济绝对不会拖累世界经济”。 Keystone
此内容发布于 2016年03月08日 - 09:30
瑞士资讯swissinfo.ch

3月5日,在京召开的十二届全国人大四次会议上,国务院总理李克强公布了中国2016年经济发展的主要目标,并展望了“十三五”时期的经济社会发展工作。3月6日,中国国家发改委主任徐绍史在记者会上表示:中国经济绝对不会“硬着陆,中国经济绝对不会拖累世界经济”。一向关注中国这一世界第二大经济体发展的瑞士媒体纷纷就此发表评论文章。关注的同时,强调挑战依然重重。

GDP增长目标:区间式设定

日内瓦《时报》(Le Temps)注意到,2016年,国务院首次以“6.5%至7%”这一区间式的设定来定义全年国内生产总值的增长目标,2015年的预期目标为7%左右(实际增长率为6.9%, ,为25年来的最低值)。《时报》评论称:“那些认为中国政府在重新平衡经济上将因此而拥有更大回旋余地的经济学家应该为此感到高兴,”。但该报也指出,中国政府“6.5%至7%”的国内生产总值增长目标高于包括国际货币基金组织在内很多机构的预测值。

《每日导报》(Tages Anzeiger)另外指出,要想实现2020年人均收入比2010年翻番的“十三五”目标,6.5%的GDP增长是必要条件。“2021年,中国共产党将庆祝成立100周年,而这一目标的实现将为其庆典添彩,”该报写道。

结构性改革:服务业的压力

关于“十三五”计划提出的推进结构性改革的目标,《晨报》(Le Matin)的评论并不乐观:“中国政府一直在强调其在调整经济模式、将经济重心转移至服务业、扩大内需和发展新型技术方面所做的努力。但是转变的过程是痛苦的,中国服务业目前已占据国内生产总值的一半以上(50.5%),让它接手传统“经济增长引擎领域”(房地产业、基础设施建设、出口业)的接力棒,勉为其难。

徐绍史在回答记者问时强调,市场将在经济体系中起决定性作用,但《新苏黎世报》(NZZ)提及道:“至少在去年股市动荡时期,该誓言(市场起决定作用)看来是口惠而实不至,政府任意干预,最后不得不以股市动荡的沉重代价偿付了监管上的错误。”

国债:将有增无减?

关于国务院作出的2016年将预算赤字控制在3%以内的目标(2015年的预算赤字为2.4%),《时报》称,据经济学家估测,今年这一数字将有增无减。“肯定会有波动,但不会产生巨大影响,”该报同时援引香港中文大学历史系客席教授林和立(Willy Lam)的话,“但如果国内生产总值没有达到6.5%的目标,那政府就要采取行动了。”

《时报》评论还提及了汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌的分析,后者日前曾表示,如若需要,中国货币政策还可能更加紧缩,中国政府还有回旋余地。

失业:稳定为重

经济结构调整必将引起“僵尸企业”的关闭以及大量员工失业。“很多经济学家对中国4.5%的失业率数字表示怀疑,”《时报》表示。尽管国家发改委主任徐绍史担保“不会出现失业潮”,学者们还是采取谨慎的态度:林和立表示,就业问题是关系社会稳定的大事,中国政府必然十分关切。

据香港维权组织“中国劳工通讯”统计,去年因劳工、失业而举行的游行数量翻了一番。不过,“中国政府计划将500亿人民币(约合80亿瑞郎)用于下岗工人的安置,”屈宏斌指出,“这也是一个信号,它意味着改革蓄势待发。”

就此问题,《新苏黎世报》写道:“习近平主席对安置失业人员问题持乐观态度,GDP每增长一个百分比,就会创造160万个工作岗位,尤其是在服务业。去年,就有440万家企业在此领域注册。”

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