瑞士面临失去外企青睐的风险

近年来楚格市的轮廓发生了天翻地覆的变化 Keystone

数十年来，瑞士对跨国企业的魅力是经济成功的重要根源。然而瑞士对外企总部的慷慨接纳如今遭遇来自国内外的倒戈，这将可能阻挠到这项“业务”。

“竞争对手们通过提供优惠税制、欢迎礼物和享受补贴的场地，正以咄咄逼人的方式吸引企业进驻本国，”瑞士经济联合会(economiesuisse)会长鲁道夫·威尔利(Rudolf Wehrli)告诉瑞士资讯swissinfo.ch，“与提供给投资者的其它优惠相比，我国的优异框架条件会显得无足轻重。”

迫于欧盟压力，瑞士将对企业税法进行修改，而这是目前为止阻碍保持瑞士外企魅力方面的最大障碍。欧盟要求各州取消对外企海外收入“区别对待”的税收优惠，实施与国内利润相同的税率。

进驻瑞士跨国企业的步伐不断减缓，引起瑞士经济联合会的担忧，并已于8月的年度会议上着手处理这个问题。在洛桑举行的这次会议还对现状做了认真的核查。

最令人忧心的便是即将对瑞士各州企业税制所做的修改。要想摆脱欧盟的歧视指控，就只有对税法强制修改这一条路可走，但政府甚至还未商定一个谈判授权书。

外企的价值

在瑞士营业的外企愈6500家，多为地区性总部、研发中心或其它后勤分部。

根据瑞士经济联合会资料，跨国企业在瑞士雇佣了43万人(占总工作岗位数的11%)，前十年中占到经济增长的三分之二，在瑞士积累的总投资金额达到6500亿瑞郎(约合43660亿元人民币)。

跨国企业在各州的比重不尽相同，在楚格(Zug)、日内瓦和沃州(Vaud)等州所占比例高于其它的州。

瑞士-美国商会计算过，2010年跨国企业占日内瓦州经济产出的43%，占沃州的41%。

2000-2010年期间这两个州新增工作岗位总数中，由跨国企业创造的就占到三分之二。

瑞士城镇联合会(Association of Swiss Cities)更于8月警告说，一旦取消对外企的税务优惠、降低整体企业税率，那么瑞士各城镇每年就可能失去15亿瑞郎(约合100亿元人民币)收入。

了解对手

与此同时，瑞士正在要求欧盟撤回实施报复性措施的威胁，如在谈判开始前对瑞士商品征收惩罚性关税。 

“有利的税制是我国竞争力的根本支柱之一。如今它受到攻击，而这种攻击可能变得非常严重、非常迅速，”威尔利向瑞士资讯swissinfo.ch透露。

瑞士迟迟不能提交切实的针对目前税制的反提案，这正与外企寻求长远确定性的期望相悖。威尔利担心，其它竞争对手可能会利用这个决策黑洞，从瑞士挖走跨国企业和它们的税单。

“一个国家的竞争力从一开始就不是凭空而来的，一旦取得若置之不管，也是无法持续下去的，”他补充说，同时提到瑞士与别国相比不断升级的薪酬与办公室租金。

接纳的冷却

瑞士作为经营基地的许多诱人之处仍未受损，例如一流的运输、教育与研究设施，高素质、掌握多门语言的劳动力，欧洲的中心位置，以及经验丰富的金融体系所支撑、世界最坚实的经济体之一。

然而，由于对海外企业巨头的舆论情绪的论调走向负面，为它们铺设的“红地毯”也像沾了灰。

拥堵的高速公路、人满为患的列车和节节飙升的房价，令人们忍无可忍，因而越来越多的人似乎更愿意把矛头指向跨国企业巨头和它们的国际劳动力大军。

从瑞士舆论情绪的晴雨表，即各种动议与全民公决之中，就能体会到对海外资本主义敌视的最实在证据。

海外跨国企业在失去兴趣

安永会计师事务所(Ernst & Young)对驻瑞士外企的年度调查显示，2007年进驻瑞士或在瑞士作出重要再投资的外企达124个，去年仅为61个。

某州间金融机构于9月告知《新苏黎世报》(Neue Zürcher Zeitung)，去年海外投资在瑞士创造的新工作岗位总数下降了40%。

此外，2012年初在瑞士营业的外商独资银行尚有145家，到去年5月已降至129家。

黄灯闪烁

今年初，选民们已通过限制总裁高薪的“明德”(Minder)动议。另一项动议更有意进一步控制高管薪酬-要求任何企业的最高薪金不能超出该企业最低薪的12倍，但在11月24日的公投中遭到否决。

此外，未来两年日程上的其它动议还威胁要严化继承税条款，及削减容许在瑞工作生活的外国人数量。

打击外企与富裕个人，也正是出于挥之不去的金融危机后遗症的刺激。一些州已经废除或限制了给来瑞士定居的富翁提供的税务优惠，迫使政府也在全国范围内取缔这种做法。

“无论我走到哪里，总有跨国企业问我，瑞士是否仍接纳它们的业务，因为它们此刻觉得自己不受欢迎，”瑞士-美国商会总裁马丁·纳维尔(Martin Naville)向瑞士资讯swissinfo.ch记者表示。

“现在我们还未看到外企的流失，但瑞士在未来两三年面对的风险却非常之大。许多重要问题摆在我们面前，它们必须得到严肃的对待。”

“虽然红灯尚未向跨国企业亮起，可黄灯现在确实正在闪烁。”

(译自英文：小雷)