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巴黎气候协定 对2°C目标的艰难追求

primo piano su un tubo di scarico di un'automobile

2016年,大气层二氧化碳浓度创下403ppm的新纪录。

(Keystone/Gaetan Bally)

随着《巴黎气候协定》于2017年11月5日正式在瑞士生效,瑞士在气候变暖国际谈判上会更加有分量。然而将气温升幅控制在2°C以内的目标似乎变得越来越渺茫。

“从今以后我们开始严肃对待这些问题,”瑞士气候联盟(德、法、意)外部链接(Alliance climatique suisse)协调员约克·施道登曼(Jürg Staudenmann)确认。该联盟由60多家环境与人道主义组织构成。他解释说,伴随着国际气候协定的生效(多语)外部链接,瑞士将首次以正式成员国身份参加《巴黎协定》成员国大会。“瑞士将在谈判中具有更大的法律分量。不过瑞士也必须承担起温室气体减排,和资助发展中国家对抗气候变化的责任。”

对气候国际会议瑞士代表团团长弗朗茨·佩雷茨(Franz Perrez)而言,给温室气体国家减排目标的设定确立规范,是一个应当优先考虑的事项:“基于《巴黎协定》,每个缔约国每五年都须制订一个新目标。瑞士希望这是个透明和可量化的目标。”

目标:不超过2摄氏度

2015年在巴黎签署的协定是首个全球性国际气候协议,签署的国家达到195个之多,即几乎世界所有国家。然而今年夏天叙利亚和美国分别宣布退出协议。

具体说来,《协定》旨在把全球气温升幅控制在工业革命前水平以上“低于2摄氏度之内”,并呼吁“努力将气温升幅限制在1.5摄氏度之内”。《协定》还规定从2025年起,“每五年”对义务承诺做出修订,同时提高对发展中国家的经济援助。

到2020年时,对发展中国家的援助每年应达到1000亿美元,并以此作为“下限”。由于发展中国家长期提出要求,这一援助金额也会有所增长。

《巴黎协定》会使全球经济朝着低碳型方向发展,这意味着逐步放弃占据世界能源生产主导地位的化石燃料(煤炭、石油、天然气等),转而开发可再生能源、大量节省能源,或大力保护森林。

与《京都议定书》不同,《巴黎协定》未对温室气体减排制订明确目标。《协定》让每个国家基于自愿自行决定减排幅度。瑞士计划通过国内措施(30%)与海外项目(20%),到2030年将二氧化碳排放量在1990年的基础上减半。

2100年前至少3摄氏度

尽管有各种美好方案,气候目标似乎仍显得遥不可及。

根据世界自然基金会(WWF)委托进行的一项调研(德、法、意)外部链接,如果瑞士希望参与达成2摄氏度的全球目标,那么截至2038年应该减少二氧化碳的排放。希望渺茫吗?很可能。考虑到目前各国的承诺,巴黎确定的2摄氏度目标似乎都是白日做梦。依据联合国于10月底发布的一份报告(英)外部链接,即使各国充分兑现各自的承诺,“到本世纪末”气温升幅仍“会至少上升3摄氏度”。若是美国落实特朗普总统的意愿退出《巴黎协定》,那么未来前景还会更加晦暗。

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