联合国新疆问题报告指出可能存在反人类罪行

联合国人权高专办负责人在其四年任期结束的数分钟前发表了新疆问题报告。 © Keystone/ Valentin Flauraud

驻日内瓦联合国人权高专办发现了针对中国西部维吾尔少数民族动用酷刑及性暴力的“可信证据”。而中国政府否认这些调查结果，并称其为一场“闹剧”。

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在8月31日发表的这份等待已久的报告中，已卸任联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特(Michelle Bachele)指出，对新疆地区的维吾尔人及其他穆斯林进行的“随意性与歧视性拘留的严重程度”可能构成反人类罪行。报告中未提到美国曾经使用过的“种族灭绝”(genocide)一词。

这份48页的报告在巴切莱特四年任期结束前的数分钟发表。此前一些外交官员及人权组织批评巴切莱特对中国的态度过于软弱。在多个媒体与非政府组织提供证据之后，她曾于一年多前承诺就新疆人权状况编写一份报告。

基于得到多位外交官员证实的一封中方信件，路透社曾在上月报道，称中国要求巴切莱特不发表这份报告。

巴切莱特确认收讫该信，并透露40多个国家签署了这封信件。在8月25日以联合国人权事务高级专员身份召开的最后一次新闻发布会上，巴切莱特表示尽管自己面对压力，仍会坚持发表该报告。

一场“闹剧”

联合国人权高专办指出，中国政府在实施反恐和去极端化战略的背景下，在新疆“犯下了严重的侵犯人权行为”。联合国访谈过的人称自己曾受到控制、被毒打，有些人宣称曾被强奸。

“有可信迹象表明，自2017年以来通过强制执行计划生育政策，侵犯了这些人的生育权，”人权高专办写道。

报告提到，由于缺乏政府资料，因而“难以就目前这些政策的整体执行程度及对生育权的相关侵害状况做出结论”。

中国立即否认了这些指控，并针对“所谓涉疆评估”发表了一份131页的回复。中国常驻日内瓦代表团发言人刘玉印在该机构网站外部链接上发表的声明中表示，该报告“以有罪推定式的假设为基础，将……虚假信息……作为主要信息来源……完全是美西方国家和反华势力策划的闹剧”。

巴切莱特则呼吁中国政府立即采取行动，释放再教育中心、监狱或拘留设施中所有的在押人员。

联合国人权高专办的未来

瑞士对报告的发表表示欢迎。在周四(9月1日)的推文中，瑞士外交部写道“瑞士期待着中国全面实施”联合国人权高专办的建议，尤其是要结束针对新疆少数民族的各种强制与歧视性的措施，释放所有随意拘押的人员。推文还强调了让联合国工作组不受限制地访问中国的重要性。

维吾尔族是中国西部新疆地区以穆斯林为主的少数族裔，人口约1000万，各人权组织指控中方虐待维吾尔族人，包括在拘留营中大规模强迫劳动等。美国等多国政府因侵犯人权指控对中国实施制裁，有人称这种侵犯实为种族灭绝。

虽然很多调查结果已不是新发现，但瑞士新闻通讯社Keystone-SDA写道，该报告“给这些指控盖上了联合国的官印”。

世界维吾尔大会主席多里坤·艾沙说：“这份报告为各成员国、联合国各机构及各企业采取严肃、实际的行动铺平了道路。”

“人权观察”组织(Human Rights Watch)称该报告具有突破性，但对其发表时机提出质疑。

“坦率地说，她到卸任时才发表报告，实则是降低报告的作用，”“人权观察”执行董事肯尼思·罗斯(Kenneth Roth)在报告发表前告诉路透社，“发了就跑表明她放弃了，她不会就此做任何事，就好像是把报告扔进废纸篓后离开办公室。”

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)尚未任命巴切莱特的继任者。