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武器出口和中立是否可以并存

瑞士向阿联酋出售M113型装甲车。(Bild: armasuisse)

尽管受到中立政策和人权法的约束,瑞士仍向世界各国出口武器。人们不仅要问:出售武器和瑞士的中立到底还能共存多久?

向伊拉克和巴基斯坦提供装甲车、向印度提供防空高炮、给韩国提供定向能武器的维修,这些只是瑞士与世界各国达成的武器及武器装备贸易协议中的几个例子。

安全政策专家库尔特•斯皮尔曼(Kurt Spielmann) 认为,只要瑞士仍然遵守国际法的原则,武器出口和中立并不矛盾。有关瑞士武器出口与中立政策的政治讨论被斯皮尔曼视为正确而有益的。

与伊拉克及韩国的武器贸易在法律上是完全可行的。联合国在一项决议中号召各国援助伊拉克。瑞士联邦上议院因此视武器出口是对和平保障所作的贡献。

与韩国的武器贸易也没有违背中立政策。坚持中立政策的瑞士禁止出口武器或者提供军事物资的维修给战争国。虽说韩国不属于战争国家,但是韩国长期以来与它北部的邻国处于冲突状态。

中立政策并不受法律限制

“由于瑞士的中立政策并不在瑞士的宪法和法律规定的范围内,因此中立在这里其实是不起实际作用的”。苏黎世理工学院(ETH)安全政策研究所负责人的退休教授库尔特•斯皮尔曼(kurt Spielmann)解释说。

“这纯粹是瑞士的一个自定义”,斯皮尔曼对Swissinfo说。这个来源于第一次世界大战的中立义务早已被联合国宪章修改了。“任何地方只要是联合国支持的行动,原则上就不应该遭到反对”。

这类有关瑞士武器出口与中立政策的政治讨论被安全专家斯皮尔曼视为正确而有益的。“只是我认为,我们应该习惯于首先考虑如何与联合国法条保持一致,而不是先考虑我们的中立政策 ”。

道德是另外一个问题

道义上自然有这样一个问题,作为日内瓦人权公约的维护者并且一贯坚持中立的瑞士是否在武器贸易的问题上走得太远了?“如果仅从道义上来讲,那么武器的生产、销售和运输都该受到谴责”,斯皮尔曼说。

然而在国际法领域就是这样,不允许用道德的原则来衡量,而只能用有约束力的、已生效的法律法规来维护,就比如联合国的人权法。

错误出口的装甲车榴弹炮

比向伊拉克出售装甲车,更遭异议的是与印度和巴基斯坦的武器贸易,这两个国家为了喀什米尔(Kaschmir)地区已长期处于冲突状态。

虽然联邦上议院已得到相应国家的关于从瑞士购得的武器将不再被用于战争的承诺。然而这不过是一纸空文。

事实上对此事的监控是不可能的。瑞士9月初获悉,40辆出售给阿联酋的装甲车榴弹炮被转手给了摩洛哥。

“这件事可能确实是办得太匆忙了”斯皮尔曼猜测。但是总体上说当局的工作还是认真和仔细的。人们不能因为在这次贸易中出现的操作失误而指责瑞士。

swissinfo

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瑞士近来在武器的出售上并非一丝不漏。

比如40辆出售给阿联酋的军用装甲车榴弹炮突然在摩洛哥现身。

人们不仅要问:出售武器和瑞士的中立到底还能共存多久?

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