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瑞士对于身份不明的移民进行DNA测试

在瑞士作一次DNA测试的花费约为1500瑞郎

(Keystone Archive)

法国国会近日通过了一项决议,长期以来一直受到争议的对移民的亲属进行基因测试的鉴定方法得以通过。而这种方法在瑞士已被使用很久了。

2004年,瑞士在一次行政诉讼中,引进了DNA基因测试鉴定方法。但是在国会中从未就此进行过讨论。

基因鉴定只是法国移民法中的一部分,这部法律主要规定,移民有义务通过语言测试。法国引进基因测试在其他邻国内引起强烈反响。

避免滥用

法国政府之所以在移民法中引进DNA测试,是为了避免有人冒充家属达到移民的目的。

基因测试将试用到2009年,之后一个独立的委员会将对此进行考核。这一基因测试将只在母亲身上进行,以免暴露家庭内部并非父亲亲生子女的尴尬内幕。

行政形式

法国通过这项决议之后,瑞士也就针对移民进行的基因测试进行了讨论,讨论中发现,在瑞士的行政实践中已经采取过DNA测试的方式。

2004年联邦移民局曾发布这样一个指示:“如果没有其他的方法可以证明一个人的家庭来源,那么在官方的监督下,可以使用DNA基因测试鉴定一个人的身份。”

一个名单上列出了33个国家的名字,其中22个非洲国家,这些国家的结婚登记系统非常不完善。

“破窗而入”

瑞士每年有30000个家庭团聚申请上交联邦移民局,其中一半来自欧洲。有多少这类申请在核查过程中需要动用DNA检验这种鉴定方式,瑞士并没有官方数据。

一份德语区的报刊曾提及过2003年巴塞尔乡村州的一次和阿尔高州在过去10年中每年进行了3-4次这类DNA基因鉴定。

社会民主党国民院议员Carlo Sommaruga对swissinfo说:“我不能想象瑞士在未经过在国会中讨论就使用基因鉴定,这简直是一种不可思议的行为-就像有人破窗而入进入你的家庭。”他认为这是对个人隐私权的一种伤害。

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联邦移民局的Jonas Montano说,这种做法是有法律依据的-2008年1月1日将生效的新外籍人法中提及了DNA测试的可行性。另一条今年4月已经生效的联邦关于用于人类的基因分析的法律及其联邦相关指示对于采用DNA测试都作了明文规定。

而瑞士难民救助协会(SFH)却对此持保留态度,他们认为联邦做出认可之前没有考虑到这件事的影响,而且从未对于DNA基因检测对于个人隐私的损害进行过讨论。

一分为二

任何事情都是一分为二的,联邦移民局强调了那种出于自愿的基因测试。联邦移民局的Montani说:“对于申请家属来瑞士,而又无法证明家庭来源的人,能够通过DNA鉴定证明自己的身份,实际上是一种帮助。”而另一方面,新外籍人法规定移民有义务配合官方的工作。拒绝接受测试的人有可能面临得不到签证的危险。

一种困境

瑞士国家伦理委员会的Alexandre Mauron说:“一个人没有义务证明自己的生物来源。”

另外费用也是一个问题,在法国国家负责这一基因测试的费用,大约一个人250欧元,相当于420瑞郎。而瑞士政府不承担这笔费用,而且在瑞士这并不是一笔小数目-约1500瑞郎。

瑞士资讯(swissinfo),Isabelle Eichenberger

瑞士的DNA鉴定

身份纸张有疑点的外国人在官方批准的情况下,可以通过DNA测试鉴定家庭来源。

如果没有其他方法可以证明自己的身份,瑞士驻国外使馆会通知即将来瑞士与亲人团聚的外国人,根据瑞士的外籍人法进行一个DNA鉴定,以证明与在瑞士的亲人的亲属关系。这一DNA鉴定在官方的监督下进行。

在拒绝接受鉴定的情况下,瑞士可以回绝其赴瑞与家人团聚的申请。

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移民家庭团聚

2006年30701名瑞士和外国人的家庭得以团聚。

夫妻一方和18岁以下的孩子可以申请家庭团聚。

前提条件是,一个足够大的住房、每个家庭成员都必须加入医疗保险及足够的生活费的收入。

只有有稳定工作的人才有可能得到居留许可。

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