导航栏目

跳过导航链接

主要功能

2018年3月4日全民投票 瑞士政府的财政大权掌握在人民手中

Uno scontrino di un bar sul quale è indicato IVA 8%

增值税是联邦的重要收入来源。

(Keystone)

201834日,瑞士公民通过全民投票决定,在今后的15年联邦是否还能收缴直接税和增值税,这相当于联邦税收收入的三分之二。这项投票议案似乎毫无悬念地将会被全民通过。

直接税和增值税,是联邦财政收入的大头:2016年联邦通过这两项税所得到的财政收入为435亿瑞郎,相当于联邦收入的65%。

瑞士宪法中规定,政府拥有收缴直接联邦税和增值税的权益,但这一权益不是永久的,而是为期15年。

政府税收收入
(swissinfo.ch)

瑞士财政部长乌力·毛勒在介绍这项财政投票议案(NFO 2021)时明确表示:如果联邦没了这两项税收收入,将两手空空,只剩下三分之一的税收收入,那么这个国家将无法支撑下去。

延长期限

这一NFO 2021财政计划对公民的交税额度不会产生影响,既不会提高也不会降低。唯一改变的是联邦是否还有权继续获得这两项税收收入,因为根据联邦宪法,联邦收取这两项税务的权力到2020年到期。如果这次在投票中,民众通过这项计划,联邦将允许到2035年收取这两项税收。之后,瑞士联邦要想继续收取这两项税收,必须重新向民众申请。

瑞士的这一以15年为期限的特殊规则已经经受住了考验,将近60年来,它一直被写在宪法中,民众和州必须每15年一次延长这一期限。延长期限,也需要国会中,联邦院和国民院都同意的情况下方可,这一原则源于瑞士政治中遵循的“集体主义”思想。

国民院不久前进行了讨论,要么按照瑞士人民党所提议的将15年的年限缩短到10年,要么象社会民主党和绿党提出的那样,彻底取消这一年限,让联邦永远拥有收取这两项税务的权益。

但是其他党派并不支持这两个建议,而在讨论的最后,再继续延长15年期限,则无人反对。而联邦院对此也毫无争议。

毁灭性的

实际上瑞士政府更希望能废除这个期限,这样对联邦来说比较保险,但是所有党派都对此持反对意见。

因此联邦放弃了取消这一期限的念头,而继续延长15年的NFO 2021计划将会受到支持,则毫无悬念。

因为涉及到宪法,所以针对该项议案,必须进行全民投票,而且需得到国民和州的双重支持,才算通过。所有党派都表明了支持态度,而从联邦获得17%直接税的各州也毫无异议。公民也未发反对之声,投票结果似乎胜券在握。

但是,如果3月4日的投票结果完全大逆转,提案遭到否决将会怎样?“那将是毁灭性的,”毛勒在媒体发布会上这样说:“我们没有任何补救计划。”联邦没有其他的财政来源或者如此大规模的节俭计划。如果真发生那样的情况,联邦从2021年1月1日开始,就无法再正常工作了。

Direkte Bundessteuer

Video über Abstimmungsvorlage

独一份

瑞士的这种每隔15年,政府就要向国民申请延长允许收取税收的制度,在世界上也可谓独一无二,而且长远来讲,这对一个国家的政府存在潜在的危险。这样的规则会让任何一个其他国家的财政部长无语。毛勒认为这与瑞士所实行的直接民主制度密不可分,他说:“在瑞士人民当家作主,我觉得政府征税,要经过人民的同意,是正确的做法。”

毛勒认为15年是一个“理智”的年限,用以加强民众与国家之间的责任感。

百年历史

为政府获得税收的权力设立年限,与瑞士的联邦制有关。早在1848年瑞士联邦成立之初,联邦的权限受到很大限制,当时联邦政府只能收取关税,而公民缴纳的直接税则完全属于州所有。

自1916年开始,联邦才拥有收取直接税的权力,而且权限只有2年-因为当时的第一次世界大战,但随着时间的推移,联邦越来越经常地收取这种税收。

1958年联邦收取直接税被写入宪法,但时间是有期限的,期限一到,就需要国民来定夺是否继续延长。2018年3月4日的全民投票就涉及延长时限。

Erklärvideo NFO 2021

Video über Abstimmungsvorlage NFO 2021


(翻译:杨煦冬), 瑞士资讯swissinfo.ch

Neuer Inhalt

Horizontal Line


subscription form

subscription form

如需通过电子邮箱免费订阅时事通讯(Newsletter),请在下方输入您的邮箱地址










× 关闭

分享到微信朋友圈



打开微信,点击底部的“发现”,使用 “扫一扫” 即可将网页分享到我的朋友圈。 如何使用?