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德班气候峰会:瑞士态度乐观

2010年温室效应的气体和二氧化碳的排放量不仅没有减少,反而打破了新记录

(Keystone)

2011年11月28日在南非德班召开联合国气候高峰会议,瑞士在会议开始之前提出,这次会议应该对今后10年怎样面对气候问题取得一致。

来自约200个国家的代表前来参加这个为期两周的联合国会议,针对限制温室效应气体的方针政策共同商讨对策。目前有效的《京都议定书》将于2012年到期。

“我其实很乐观地认为这次会议会取得进步,但是也许不是像许多人希望的那样是很大的一步,有可能只是一小步或者出人意料的一步。”瑞士代表团团长Franz Perrez这样告诉瑞士资讯swissinfo.ch。

这次会议要讨论的题目包括将《京都议定书》有效期延至2017-2020之间的可能性,议定书中对26个工业国家的有害气体排放加以限制,并规定了其他国家降低排放量的法律义务。

并不是所有在《京都议定书》上签字的国家都对延长有效期表示拥护,比如瑞士就是这样的国家之一,这些国家表示,如果那些经济腾飞国家和有害物质排放大国不采取类似的限制措施,他们也不会自愿采取相应措施。

瑞士认为,这次气候会议,应该确定一条对世界所有国家都有长期约束力的正确路线。瑞士也愿意为制定这样的协议做些力所能及的事情。

Perrez表示,《京都议定书》曾经起了一定的作用,1997年全世界将近一半的国家都将其作为限制有害气体的手段。而现在范围只剩下17%,甚至11%(除去那些态度模棱两可的国家)。

“这绝对不足以令我们战胜气候变迁的挑战,因此我们需要一个比较宽广的系统,这就是这次会议应该取得的结果。”瑞士代表团团长这样表示。

世界自然基金会的担心

环境保护组织世界自然基金会WWF却担心这次会议将以失败告终。“我们不想制造紧张空气,而是想提醒各国的政治家们,以他们现在的态度,很有可能最后连最小的协议都无法达成。”该基金会瑞士团团长Patrick Hofstetter对swissinfo.ch这样说。

尽管在这次会议之前取得了一些小小的进步,比如在工业转换领域、在乱伐和滥用森林领域及财政等方面。但是Hofstetter依然警告说:“当涉及议定书和未来系统的棘手问题时,什么都有可能发生。”

如果那些大工业国:美国、日本、加拿大、俄罗斯在“未来相关法律制约”的谈话中不能取得一致,“那么将是彻底崩溃,人们会提出这样的质疑:‘在这一问题上是否还有可能取得进展’?”世界自然基金会代表团团长尖锐地说。

那么世界自然基金会对这次气候会议赋予怎样的希望?“我们希望通过这次会议能够制定一个统一的协定,规定一些工业国家在某一阶段时间内继续遵守《京都议定书》,并制定一个从2018年开始生效的针对全球的新法律规范协议。”Hofstetter说。

对于瑞士代表团来说,“对于所有国家的降低和限制政策如果不能扩大成一个大的趋势,那么就是失败,否则就是成功。” Franz Perrez这样说,他不认为这次德班气候会议会以全盘失败告终。

附加冲击

会议开始之前还存在这样的担忧,很多国家无法做到每年出资100亿美金(919亿瑞郎),支持那些在环保范畴最“脆弱”的国家适应气候变迁。去年在坎昆的气候大会上曾为此成立了一个“绿色气候基金”。

瑞士在成立这个基金会的计划中充当了重要角色。这次在德班的会议中,瑞士代表团将努力争取将这个基金会的总部设在日内瓦。

联合国气象组织(WMO)最新公布,2010年全球温室效应气体创造了历史新纪录,这将为这次气候会议带来新的冲击。

联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)呼吁各国为预防越来越频繁的自然灾害,建立灾难管理系统。

瑞士代表团团长Franz Perrez强调了制定全球性协议的重要性。“在上一阶段,《京都议定书》的签字国都减少了有害气体的排放,但是如果与此同时,那些未签字的国家不断增加排放量,这里减少,那里增加,这永远不是解决办法。”

最新发展

据联合国世界气象组织提供的信息,2010年全球范围内,温室效应的气体排放量达到历史上前所未有的高度。

尽管为数众多的国家采取严格的减排措施,有害气体的排放量依然有增无减。

2010年,大气CO2浓度达到了39%,即每百万大气分子中有398个CO2分子。在工业革命开始之前的1750年,每百万大气分子中仅有280个CO2分子。
 
另外两种导致温室效应的气体-甲烷和一氧化二氮的排放量也创历史新高。


世界气象组织把这些情况归结为化石燃料的燃烧、世界森林覆盖率的下降及肥料的使用。


联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)新近作了一项关于极端气候现象的研究,结果显示,极度的高温及干旱99%-100%是由于人为原因所造成的。

而过度降水、洪水及山体滑坡现象同人类不当行为的相关程度也达到66%-100%。

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德班世界气候大会

今年,联合国关于气候变迁的世界大会在11月28日-12月9日在南非城市德班召开。

这是联合国召开的第17次以气候变化框架公约为主题的国际大会。该框架公约于1995年由194个国家联合签订。

 
本次德班会议是继1997京都议定书制定以来的第7次气候大会,京都议定书于2005年正式生效。
 
世界气候大会旨在制定决议及措施,而这些最终还需要通过各个国家的具体执行来达到效果。 
 
德班会议的焦点问题是制定长期目标,将全球气候变暖的程度(同1850年相比)控制在最高2度。这意味着,直到2050年,在世界范围内,造成温室效应的气体排放量必须得到大幅度的缩减。  

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(译自德文:杨旭东), 瑞士资讯swissinfo.ch

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