瑞士护照的价格

生活在国外的人想加入瑞士籍，支付的费用要比在瑞士生活的人贵得多。 Keystone / Christian Beutler

对于在瑞士扎根多年的外国人来说，入籍不仅意味着身份上的稳定，也象征真正融入这个国家；然而在瑞士入籍需要一笔不菲的费用，一些生活在瑞士的第二代、第三代移民往往会因此而望而却步。现在瑞士部分地区(如巴塞尔、卢塞恩)正计划降低入籍费用。 

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今后，巴塞尔城市州的年轻移民只需缴纳100瑞郎(873元人民币)的联邦级入籍费。调查显示，入籍费用-尤其是对于年轻人来说是加入瑞士国籍最大的门槛。而对于那些生活在国外的瑞士侨民来说，瑞士护照的费用还要更高。

在瑞士出生；在这里上学；讲瑞士语言，他们是在瑞士的第二代甚至第三代外国移民。他们一般都希望能获得瑞士国籍，但入籍的价格往往令他们望而却步。

这是于今年1月公布的，由劳动和社会政策研究办公室(BASS)接受移民国务秘书处委托进行的一项调查得出的结果。研究报告的作者之一蕾娜·里赫特(Lena Liechti)说：”多达80%的第二代或第三代外国移民希望入籍”。

价格是壁垒

瑞士各州和城市之间的入籍价格差异较大

联邦政府对普通入籍收取100瑞郎的费用；此外，各州及有些市镇也会收取相关费用。收费价格差距很大，甚至在一个州内各市镇的收费也会有天壤之别。

瑞士施维茨市(Schwyz)的费用尤其高，收取2850瑞郎的入籍费用，还要加上州和联邦级的费用。

而克林斯(Kriens)的价格则非常优惠，联邦、州和市的费用合计为550瑞郎。

这份调查旨在了解，为什么生活在瑞士的外国移民不申请入籍的原因。半数以上的受访者回答说，是高昂的费用令他们不愿申请护照的原因。

在25岁以下的这些年轻人中，高达70%的人是因为费用而放弃申请入籍。蕾娜·里赫第说：”许多在这里长大的年轻人不想为了加入瑞士国籍而变成‘乞求者’。他们不觉得需要证明自己值得拥有一本瑞士护照。”毕竟，他们反正已经很好地融入了瑞士的生活。

而另一个障碍就是复杂的申请程序。

大幅削减入籍收费

在巴塞尔城市州，议会决定免除所有人的州级入籍费用。州议会希望今后费用不再是不想入籍的理由。该州政府还决定，25岁以下的人也不再需要缴纳市级入籍费，而只需缴纳100瑞郎的联邦级费用；未成年人只需缴纳50瑞郎。

对于25岁以上的人来说，入籍费用在800-1700瑞郎之间，这取决于生活的城市。而任何领取社会福利、补助津贴或保险费减免的人也只需缴纳联邦入籍费。

这项减免措施是社会党议员马希尔·卡巴克奇(Mahir Kabakci)的提议。他希望通过减免入籍费用来提高当地的政治参与率，他说：”我们希望借此促进人们的政治责任感。”费用是入籍程序中的一个真正障碍，尤其对年轻人而言更是如此。

在巴塞尔城市州，有投票权的人口比例略多于50%，也就是说，这里近一半的常住人口没有瑞士护照，因而也就没有投票权。因此，该州的左翼议员们认为，降低入籍费用是保证以后不再是“少数人为多数人做决定”的正确方式。

生活在国外的人入籍更贵

然而，瑞士护照的费用问题并不只存在于瑞士境内。在瑞士国内，像巴塞尔城市州这样的州可以降低年轻人的入籍费用，但对于生活在国外、失去了瑞士身份的人来说，想要重新加入瑞士国籍，费用就要高得多。

任何在国外失去瑞士国籍的人-例如在25岁生日之前未能办理手续确认保留瑞士国籍的人，必须支付数百瑞郎办理重新入籍或通过简化入籍程序加入瑞士国籍。

仅国家移民事务秘书处(SEM)和各州就要收取高达600瑞郎左右的入籍费用(成人)。此外，瑞士驻外机构也要收取费用：领事馆和大使馆按时间收取服务费，通常为每半小时75瑞郎，外加一些文件传输费。这些费用必须提前支付，就算最后申请被拒也不会退还。

这就意味着，瑞士国民在国外申请瑞士护照的费用要比今后巴塞尔城市州年轻人所支付入籍费高出数倍：在巴塞尔城市州，25岁以下的年轻人只需缴纳联邦级的入籍费。因此，因居住地不同而造成的瑞士护照”价格”差异很大，即使是对有瑞士血统的人来说也是如此。

加入瑞士国籍的几种形式

普通入籍

适用于在瑞士居住至少10年、持有C类居留证(长期居留许可)，并能用一种瑞士国家语言交流的外国公民。

简化入籍

瑞士公民的配偶，结婚至少三年并在瑞士居住至少五年；或适用于以下外国儿童：瑞士母亲(在生孩子前或生孩子时就拥有瑞士国籍)与外国人结婚所生的孩子。

重新入籍

适用于居住在国外或出生在国外但已失去国籍的瑞士公民(例如，由于在规定期限内未提出申请而失去国籍；或是因是在1992年1月1日(法律变更)之前与外国人结婚而失去国籍）。

苏黎世市两年前取消了25岁以下年轻人的入籍费。尽管目前尚无具体数字，但初步结果显示，年轻人申请入籍的数量已大幅增加。苏黎世市政厅的克里斯蒂娜·斯图切利(Christina Stücheli)说：”还需要一段时间的口口相传，人们才知道入籍费用并不贵。”

巴塞尔城市州的入籍申请是否也会增加还有待观察，预计该州将于今年开始减免入籍费用，行政部门估计这将带来一百万瑞郎的额外开支。

瑞士国内入籍费用一览

瑞士入籍费用因地区和入籍类别(普通入籍或简化入籍)而异，总费用通常由联邦、州和市镇三级构成，普遍在数百到数千瑞郎，常见总费用可能在2000-3000瑞郎(约合1.7万-2.6万元人民币)，但具体金额取决于居住地，部分地区正计划降低费用。 
费用构成与特点
三级收费: 费用分为联邦(约100瑞郎）、州(差异大，可达2000瑞郎) 和城镇(数百到一千多瑞郎不等)。
地区差异大: 不同州和城市收费标准不一，例如阿尔高州平均费用更高，而巴塞尔和苏黎世正在降低市级收费。
简化入籍(配偶): 与瑞士人结婚的配偶(及子女)适用简化入籍，费用相对较低。
行政费用: 联邦移民事务秘书处(SEM)会收取手续费 (例如600瑞郎)。
额外费用: 还有语言考试、入籍准备课程(如Migros连锁超市提供，约300瑞郎）、文件审查、面试差旅费等。  

(编译自德文：杨煦冬/dh)