Новый канцлер Австрии и его отношение к Швейцарии

Александра Шалленберга часто называют «прирожденным дипломатом». Keystone / Georg Hochmuth

Александра Шалленберга (Alexander Schallenberg, 52 года) часто называют «прирожденным дипломатом». И в самом деле, новый федеральный канцлер Австрии родился в семье дипломатов в июне 1969 года в Берне, где его отец работал в посольстве Австрийской Республики.

Перевод с немецкого: Игорь Петров.

Ранние годы своей жизни Александр Шалленберг провел в Швейцарии, пока его отца, как это обычно бывает на дипслужбе, не перевели сначала в Индию, потом в Испанию, а под конец во Францию. Александр сызмальства знал несколько языков, опыт жизни в порой совершенно разных культурах во многом и сформировал его как личность. Однако его связь со Швейцарией осталась куда более глубокой, чем с другими странами его детства, поскольку мать Александра – урожденная швейцарка из довольно знаменитой семьи. 

Дед по материнской линии Альфред Шефер (Alfred Schäfer) в свое время был председателем правления Швейцарского банкирского общества (Schweizerische Bankgesellschaft). Свои первые дни в Берне, рассказывает Александр Шалленберг в беседе с порталом SWI swissinfo.ch, он не запомнил, но позже, когда отец уже не работал в Швейцарии, Александр регулярно проводил лето в Лугано или в Цюрихе со своими бабушкой и дедушкой. «Это были особенные моменты, и именно поэтому у меня сохранились совершенно особые отношения со Швейцарией».

Мятежная Швейцария

Отказ швейцарского правительства продолжить переговоры с ЕС по вопросу подписания Рамочного соглашения и в целом «состояние неопределенности» в отношениях между Швейцарией и Евросоюзом вызывают у А. Шалленберга, убежденного европейца, глубокое сожаление. Но станет ли он, как его предшественник Себастьян Курц, адвокатом Берна и будет ли он отстаивать интересы Швейцарии на европейской арене или, по меньшей мере, с пониманием относиться к ним?

«Конечно, потому что это в наших собственных интересах, — говорит А. Шалленберг. — Швейцария находится в самом центре единого рынка Евросоюза, и я думаю, что мы должны подходить к ситуации прагматично, пусть даже сейчас некоторые механизмы не работают так, как надо было бы. Мы нужны друг другу. Швейцария — важный партнер Европы в области экономической политики и важный партнер в сфере науки. Поэтому мы также заинтересованы в том, чтобы эти отношения функционировали гладко и без помех».

То, что Швейцария выплачивает деньги в доход европейского инфраструктурного Фонда сплочения, в глазах А. Шалленберга является объективной необходимостью, поскольку Берн также активно пользуется преимуществами свободного европейского рынка. В самом деле, в ЕС все больше укрепляется мнение, что за свое участие во внутреннем рынке ЕС Швейцария должна уплачивать своего рода компенсацию. В самой Швейцарии на этот вопрос смотрят совершенно иначе. А. Шалленберг видит это. 

Однако не согласен с обвинениями в том, что, мол, Швейцария — это всего лишь «попутчик», который намерен только собирать себе «вишенки с торта», отказываясь участвовать во всем том, что предшествует пиршеству. В декабре 1992 года Швейцария на референдуме решила не вступать в Европейское экономическое пространство (ЕЭП). С точки зрения нового австрийского канцлера, это событие стало рубежным в истории отношений Европы и Швейцарии. Но он подчеркивает, что Швейцария вполне вносит свой вклад в общее европейское дело и что европейцы должны с уважением относиться к решениям швейцарского народа.

«Мы должны признать, что Швейцария уже выбрала свой собственный путь в начале девяностых годов. И Австрия, безусловно, является одним из государств, хорошо понимающих это, — говорит А. Шалленберг. — Считаю, мы должны признать ту ситуацию, какая существует на данный момент, и позаботиться о том, чтобы отношения Швейцарии и ЕС функционировали без конфликтов. Очевидно, что без взаимного высекания искр нам не обойтись. Трения будут. Но мы не должны ставить под сомнение саму нашу фундаментальную ориентацию на сотрудничество, наше стратегическое партнерство».

Марионетка Себастьяна Курца?

Сразу видно, что свои слова А. Шалленберг подбирает как истинный дипломат. По его словам, стать политиком никогда не входило в его жизненные планы. Когда в июне 2019 года беспартийный (но близкий к «Австрийской народной партии» / ÖVP) сотрудник МИД после роспуска австрийского правительства вследствие так называемого «скандала на ИбицеВнешняя ссылка» взял на себя обязанности министра иностранных дел, он рассматривал эту свою новую должность лишь как временную синекуру.

Но его опыт работы пресс-секретарем министров иностранных дел Австрии, сначала Урсулы Плассник (Ursula Plassnik), затем Михаэля Шпинделеггера (Michael Spindelegger), а потом и руководителем подразделения МИД по планированию внешней политики (Stabsstelle für aussenpolitische Planung) при тогдашнем министре иностранных дел Александре Курце (Alexander Kurz, 2013 г.) оказался весьма кстати. И так он стал единственным членом правительства, сохранившим в 2020 году свой министерский пост в новом кабинете канцлера Себастьяна Курца, звезды европейской и австрийской политики.

В октябре 2021 года С. Курц был вынужден уйти с поста федерального канцлера из-за обвинений в коррупции. И, уходя от нас, он предложил занять его должность именно А. Шалленбергу. Тот горячо защищал С. Курца и в своих первых официальных выступлениях высказывался о нем как о жертве политических интриг. Себастьян Курц остался главой ÖVP, а также лидером парламентской фракции своей партии. В связи с этим оппозиция обвинила А. Шалленберга в том, что он является «марионеткой Курца», а в международной прессе появилось мнение, что Курц теперь стал как бы «теневым канцлером» при зиц-председателе Шалленберге. Новый канцлер считает все эти идеи плодом больного воображения. 

«Конечно, Себастьян Курц все также занимает должность лидера партии. Он был избран большинством в 99%, а в качестве председателя парламентского клуба партии ÖVP вообще большинством в 100% (парламентский партийный клуб или Parlamentsklub в Австрии: группа депутатов парламентов и законодательных органов власти данной партии со всех уровней системы федерализма, от общины и муниципалитета до федерального парламента, — прим. ред. рус.). Конечно же, мы и дальше работаем вместе, и мне показалось удивительным, что такое мое заявление вызвало у некоторых комментаторов вопль возмущения».

Локдаун для непривитых?

А пока у Александра Шалленберга есть другие, куда более острые проблемы. Четвертая волна пандемии прочно держит Австрию в своих руках, на горизонте уже замаячила перспектива нового введения в некоторых регионах страны полного карантина. Пока А. Шалленберг не хочет вводить всеобщего локдауна, но он не исключает, что все те, кто в Австрии не прошел вакцинацию, могут оказаться фактически на карантинном положении в изоляции от общества. Свою стратегию он излагает уже куда менее дипломатично. 

«У нас растет число новых заражений, увеличивается нагрузка на отделения интенсивной терапии клиник. Мы не можем просто стоять в стороне и ничего не делать. Мы должны поддерживать тех людей, что прошли вакцинацию или имеют антитела. Они должны иметь большую свободу по сравнению с непривитыми, откладывающими прививку или колеблющимися». Кстати, почему Португалия впереди Европы всей по прививкам и почему Швейцария отстает? Подробнее — в нашем материале ниже.