Швейцария и Китай модернизируют свободную торговлю?

Стратегия Федерального совета (кабмина) Швейцарии на китайском треке (период с 2021 по 2024 год) предусматривала процесс модернизации Соглашения о свободной торговле, подписанного между Берном и Пекином в 2014 году. Keystone / Mark Schiefelbein / Pool

Премьер Госсовета КНР прибыл в Швейцарию с визитом и был встречен Виолой Амхерд, их встреча состоялась в загородной правительственной резиденции Лон (Lohn).

За переговорами между президентом Швейцарии в 2024 году Виолой Амхерд и Ли Цянем последовал обмен мнениями между членами китайской и швейцарской делегаций, в котором также принял участие министр экономики Швейцарии Ги Пармелен. Стороны подписали совместное заявление к уже действующему швейцарско-китайскому Соглашению о свободной торговле.

В документе говорится, что начатое в 2017 году совместное исследование возможностей дальнейшего развития и расширения рамок ныне действующего Соглашения о свободной торговле между Швейцарией и Китаем завершено. Как указано в пресс-релизе МО Швейцарии, этот документ стал важным шагом к началу возможных переговоров по данному Соглашению.

Стратегия Федерального совета (кабмина) Швейцарии на китайском треке (период с 2021 по 2024 год) предусматривала процесс модернизации Соглашение о свободной торговле, подписанного между Берном и Пекином в 2014 году. Меры по модернизации включают в себя шаги по совершенствованию взаимного доступа стран на рынки товаров и услуг друг друга, включая финансовые услуги. Речь также идет об оптимизации таможенных процессов.

Премьер-министр Китая Ли Цян прибыл в Швейцарию в воскресенье 14 января 2024 года с визитом, который продлится несколько дней. Он станет самым высокопоставленным представителем китайского правительства, посетившего Швейцарию со времен визита Председателя КНР Си Цзиньпина в 2017 г. Он также примет во Всемирном экономическом форуме (ВЭФ) в Давосе. По случаю этого визита вновь возникает вопрос: может ли Швейцария выступать и дальше в защиту прав человека в Китае — без того, чтобы ставить под угрозу свои хорошие контакты с Пекином?

Конечно, тесный диалог с Китаем отвечает интересам Швейцарии. Такого мнения в интервью телеканалу SRF придерживается Ральф Вебер (Ralph Weber) профессор Института Европы при Базельском университете. Но такое сотрудничество всегда было и остается актом политического баланса. «Проблема в том, что в Китае построена совершенно иная политическая система. Это авторитарная система, которая в последние годы стала еще более авторитарной». 

И этот тренд не может не оказать влияние на отношения между Китаем и Швейцарией. Возьмем, к примеру, науку: швейцарские университеты и технические вузы поддерживают активные контакты с Китаем. Китайские ученые и студенты работают и учатся в Швейцарии. По словам Ральфа Вебера, это вполне позитивный факт. Однако есть тут и тонкий момент, а именно, близость китайской науки к военной сфере. Будут ли итоги научного сотрудничества Швейцарии с Китаем передаваться китайским военным?

Ральф Вебер подчеркивает, что это не повод ставить под сомнение вообще всё сотрудничество с Китаем. Однако швейцарские ученые должны всегда тщательно продумывать, какие данные они могут передать китайской стороне, а где следует поостеречься. Возникают вопросы и по поводу экономического сотрудничества. Например, следует ли продлить Соглашение о свободной торговле с Китаем? Сейчас на это особенно рассчитывают швейцарские предприятия химической и машиностроительной промышленности. Они надеются, что Китай отменит таможенные сборы на их продукцию — и это отвечало бы экономическим интересам Швейцарии. 

Однако продление Соглашения о свободной торговле может послать неверный политический сигнал, а особенно в настоящее время. Ральф Вебер напоминает о положении уйгуров и жителей Тибета, об эрозии демократии в Гонконге, о воинственной риторике Китая в сторону Тайваня и региона Южно-Китайского моря. «И вот как раз на этом фоне мы бы и послали сигнал о нормализации отношений, говоря, что с Китаем вполне можно взаимодействовать и на экономическом уровне».

Ральф Вебер сомневается, что китайское руководство согласится включить пункт о правах человека в модернизированный текст Соглашения о свободной торговле, а именно этого требуют в Швейцарии правозащитные организации и левые политические партии. Ральф Вебер со своей стороны критикует «зигзагообразный курс» швейцарской внешней политики на китайском треке: Швейцария может сегодня критиковать в ООН Китай за притеснение уйгуров и других нацменьшинств — а уже завтра «отгрести» назад.

Этот эксперт убежден, что Швейцария могла бы позволить себе занять здесь более четкую и последовательную позицию — именно потому, что у нее такие хорошие контакты с Китаем. «К желанию „не обидеть“ Китай нужно относиться серьезно. Однако такой подход может стать гирей на ноге, весьма сокращающие для Швейцарии возможности политического маневра». По мнению Вебера, «одним из таких манёвров было бы четкое выступление Швейцарии в защиту преследуемых китайских адвокатов по правам человека. Волшебной формулы курса на китайском направлении не существует, но у Берна все еще есть пространство для маневра, которое до сих пор используется недостаточно», — резюмирует Ральф Вебер.