Al menos 100 mil millones por año para el reto climático
Insiste Christina Figueres, secretaria general del Convenio-marco de la ONU sobre cambio climático, presente en la cita informal convocada por Suiza y México en Ginebra para abordar el tema de la financiación.
El ministro de Medio Ambiente de Suiza, Moritz Leuenberger, abrió el ‘Diálogo de Ginebra sobre el Clima’ que se celebra en la ciudad suiza este jueves y viernes, también a nombre de la canciller mexicana Patricia Espinosa, que llega esta noche a Ginebra.
Por su parte, Christina Figueres, secretaria ejecutiva del Convenio sobre el Cima de la ONU, reiteró un monto ya escuchado en la reunión de diciembre pasado sobre el clima en Copenhague:
“Requerimos de al menos 100 mil millones de dólares anuales” a partir del 2020 para la adaptación ante los cambios climáticos. “Es lo mínimo, sólo el tiempo dirá si resulta suficiente. Hay que concentrarse sobre todo en la necesidad de encontrar este dinero y de poder usarlo rápidamente”.
Ante las catástrofes climáticas en Pakistán y los incendios en Rusia, Figueres advirtió la necesidad de que las negociaciones finalmente fluyan. “La ciencia mostrará hasta que punto esos eventos están relacionados a las emisiones humanas de gas de efecto invernadero”.
“No es el futuro que queremos”
Figueres espera que el fracaso en Copenhague sea cosa del pasado, tras el nuevo intento en la pasada reunión en Bonn y la que tendrá lugar en tres meses en las playas de Cancún, México.
Para Suiza, se trata de identificar soluciones antes de la reunión que tendrá lugar a finales de noviembre en Cancún. Es, más que nada, un asunto de encontrar puntos convergentes en un abanico de intereses diversos y en buena medida de gran rigidez por parte los actores de las políticas medioambientales.
“Estamos en Ginebra para discutir hoy y mañana el financiamiento a largo plazo en el ámbito del clima. Sabemos que la reducción y el control del calentamiento climático exigen medios financieros importantes. La reglamentación de la cuestión financiera es una condición esencial del éxito de las negociaciones en Cancún sobre el Clima”, dijo el ministro suizo Moritz Leuenberger en el discurso de apertura de este encuentro con la presencia de 45 países, la mitad con representación ministerial.
Para no quedar con manos vacías en Cancún
El anfitrión helvético advirtió que no se tomarán decisiones estos días, pero si “esperamos que este encuentro pueda ayudar a tener al menos una pequeña oportunidad de realizar en Cancún una parte de los objetivos que habíamos deseando tener en Copenhague”.
Las negociaciones no han sido cosa sencilla en todos estos años de discursos y pocos hechos. Suiza apoya desde 2006 el principio de que aquel que contamina, paga por ello, un principio que aplica en su legislación: “Consideramos que el principio de causalidad podría también servir de base a las contribuciones necesarias al financiamiento a largo plazo, puesto que toma en cuenta la responsabilidad que incumbe a cada país”, subrayó Leuenberger.
Dinero para los países más pobres
Pero hay serias dificultades a resolver antes de establecer la creación de un fondo para el clima en el que también se espera la contribución de países emergentes como China o Brasil. Por ello está invitación en Ginebra para “promover entendimientos entre todas las partes que lleve a la negociación formal”, explicó a swissinfo.ch Juan Manuel Gómez Robledo, subsecretario de Relaciones Exteriores de México, encargado para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos.
“El tema de hoy es especialmente relevante para Suiza y México porque el financiamiento de las acciones de cambio climático no es sólo uno de los cinco pilares del plan de acción. Desde la perspectiva de México el elemento financiero es un elemento transversal del que dependen todos los temas”, reiteró Gómez Robledo.
Al señalar que este diálogo en Ginebra es la segunda reunión informal sobre temas financieros, el subsecretario advirtió que “se produce en un momento en el que es oportuno preguntarse si los fondos de arranque rápido están fluyendo en beneficio de los países de desarrollo y a los países más vulnerables. México y otros países insisten en la transparencia de estos recursos, al tiempo de que discutiremos en dónde estamos en la negociación en lo que se refiere a la arquitectura financiera de mediano y largo plazo”.
Enormes coincidencias entre Suiza y México
Gómez Robledo recordó que Suiza y México forman parte del Grupo de la integridad Medioambiental, compuesto además por otros países europeos pequeños y Corea del Sur, puesto que “tenemos enormes coincidencias” en la perspectiva de la lucha contra el cambio climático.
“Hemos trabajado con Suiza en una serie de temas como el financiero, los principios de transferencia de tecnología y el fomento para los países más vulnerables”, ejemplificó.
Consciente de que la negociación es compleja, Gómez Robledo advierte que “el grado de avance es muy desigual y nos estamos acercando a la recta final, la reunión de Tianjin en octubre”.
¿Qué quiere lograr México en el encuentro formal que organiza a finales de año? “México quiere en Cancún un resultado ambicioso en términos de la implementación del régimen y la convención del Protocolo de Kioto. Parece olvidarse que tenemos un marco jurídico que ha carecido de herramientas y de instrumentos para una correcta implementación”, subrayó el responsable mexicano de asuntos multilaterales y agregó qué su país también quiere que Cancún deje en claro mejoras en la transferencia de tecnología y el apoyo a los países en desarrollo a la adaptación al cambio climático, a través de un paquete de decisiones tomadas en la conferencia.
“Las expectativas son más realistas de lo que fueron en su momento en Copenhague”, confió a swisisnfo.ch el subsecretario mexicano al señalar que no descarta que pudiera presentarse una iniciativa conjunta entre su país y Suiza en Cancún.
Patricia Islas en Ginebra, swissinfo.ch
El Diálogo de Ginebra sobre el Clima es un encuentro informal que no forma parte de las negociaciones oficiales del Convenio de la ONU sobre el clima.
La financiación de las medidas ante el cambio climático, el tema del encuentro que reúne a 45 países, 20 de ellos representados a nivel ministerial.
La Cumbre de Copenhague de diciembre pasado no permitió alcanzar un acuerdo global sobre la reducción de las emisiones de gas que provocan el efecto invernadero.
Un financiamiento de 30 mil millones de dólares en tres años fue aceptado a corto plazo, con promesas de dirigir 100 mil millones anuales en 2020 para ayudar a los países en desarrollo a adaptarse al cambio climático.
Hay divergencia en diversas cuestiones: de dónde procederá el dinero (privado y/o público, nuevos impuestos), administración de fondos, su relación con los fondos ya existentes y acceso al financiamiento.
La creación de un fondo para el clima no se espera para antes del 2012, pero se podrían adoptar decisiones sobre las grandes líneas de su funcionamiento en la conferencia de Cancún, del 29 de noviembre al 10 de diciembre de 2010.
La próxima cita preparatoria y formal antes de Cancún reunirá a 194 países en Tianjin, China en octubre.
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