Grandes retos para un pequeño país
Nicaragua, país prioritario para la cooperación helvética debe enfrentar el desafío de luchar contra la pobreza, consolidar sus instituciones y fortalecer la democracia.
Mario Flores, ministro de Finanzas de ese país centroamericano, habla a swissinfo sobre la situación actual de Nicaragua.
“Tenemos debilidades, por supuesto que tenemos debilidades. Creemos que la implementación de la ley todavía está muy débil en Nicaragua, y es algo en lo que estamos trabajando y es algo en lo que creo que la comunidad internacional nos puede ayudar”, asienta nuestro interlocutor.
Entrevistado en el marco de la Conferencia Anual de la Cooperación al Desarrollo, organizada por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación y la Secretaría suiza de Economía, y en la que Nicaragua fue el ejemplo del ‘partenariado’ (asociación) exitoso, el ministro agregó que su país tiene mucho camino por delante en la lucha contra las desigualdades.
“Hay mucho trabajo por hacer en el combate a la pobreza, en fortalecer a las instituciones y en crear la cultura de la democracia”.
swissinfo.- ¿Por qué cree usted que Nicaragua fue escogida como ejemplo de esta Conferencia Anual de COSUDE-SECO?
Mario Flores.- Nicaragua ha tenido una excelente relación con Suiza y Suiza ha jugado un papel fundamental en manejar y ayudar a organizar de una manera muy efectiva el apoyo de la comunidad internacional. Eso nos ha comprometido a coordinarnos, a organizarnos, y tener un diálogo franco y abierto con la comunidad internacional.
Además, Suiza ha jugado un papel fundamental en liderar el apoyo presupuestario, en liderar a la comunidad internacional y servir de interlocutor activo, propositivo, un papel muy positivo entre la comunidad internacional y Nicaragua. Y Suiza no sólo ha jugado un papel de interlocutor con el gobierno sino con la sociedad civil, con los otros poderes del Estado.
s.-¿Cuáles son los retos principales hoy en día para Nicaragua
M.F.- Nicaragua es uno de los países más pobres en América Latina, el más pobre después Haití, y ese es uno de los retos inmensos que tenemos.
s.-¿Y cómo piensan actuar frente a ese gran desafío?
M.F.- El combate a la pobreza pasa por crear riqueza. Creo que el combate a la pobreza más efectivo es a través de la creación de la riqueza porque creando riqueza se genera empleo, y generando empleo se crean salarios y se tienen mejores condiciones de vida.
s.-¿Qué estrategias prevén para atender las necesidades básicas de la población?
M.F.-De manera paralela a lo anterior, el gobierno tiene que invertir en educación, tiene que invertir en infraestructura, tiene que invertir en programas sociales, en nutrición, en agua potable. Nicaragua todavía tiene unos niveles, unos indicadores sociales muy frágiles y en los cuales tenemos que trabajar. O sea que hay un traslape entre el apoyo que tenemos que dar y que es competencia pura del gobierno, que es mejorar esos índices de nutrición, de salud, de educación, de mortalidad, morbilidad.
Y en ese aspecto, el apoyo de la comunidad internacional es fundamental. Y por eso tenemos patrones de indicadores que tenemos que cumplir y que es parte del compromiso que tenemos con la comunidad internacional y sobre todo en el apoyo presupuestal.
s.-Usted mencionó en la conferencia el hecho de que la democracia se está consolidando en Nicaragua…
M.F.- Sí, creo que es un paso muy importante que tiene Nicaragua. Después de tener una sociedad polarizada, después de tener guerra, hemos venido construyendo instituciones, tenemos un ejército profesional, una policía con un marco jurídico que le da cierta autonomía. Además de eso, tenemos el poder judicial, el Congreso… y son instituciones que tienen un marco jurídico en el cual se ha venido construyendo el respeto al estado de derecho.
Eso, creo que es la base también para la democracia. El estado de derecho. Que tenemos debilidades, por supuesto que tenemos debilidades. La implementación de la ley creemos que todavía está muy débil en Nicaragua, y es algo en lo que estamos trabajando y es algo en lo que creo que la comunidad internacional nos puede ayudar. Hemos avanzado. Hay mucho trabajo por hacer en el combate a la pobreza, en fortalecer a las instituciones y en crear la cultura de la democracia.
Porque las instituciones pueden tener el marco jurídico que uno requiere pero también depende mucho de la persona y para que haya las personas correctas se necesita también crear el capital humano necesario y la cultura para echar a andar las instituciones que tienen marco jurídico muy bueno.
s.-El próximo 5 de noviembre habrá elecciones en Nicaragua. ¿Cuál es la situación al respecto?
M.F.- Hasta ahora hay un ambiente tranquilo, muy civilizado y espero que va a continuar. Hemos tenido tres gobiernos elegidos, vamos por el cuarto. Yo creo que Nicaragua está aprendiendo mucho. Creo que Nicaragua está madurando bastante en estos temas de las elecciones, de la democracia. Una democracia relativamente joven, que está aprendiendo pero creo que ahí vamos. Lo que todos los nicaragüenses aspiramos tener es un país civilizado, un país donde podamos resolver los problemas a través del diálogo, del estado de derecho, de las instituciones.
s.-¿Qué está haciendo Nicaragua para evitar al corrupción de sus dirigentes?
M.F.-Estamos legislando. La Ley de la Administración Financiera otorga un mandato a la Contraloría para que audite el presupuesto general de la República. Por otro lado, está en discusión, por parte de economistas, consultores, funcionarios, personan ajenas al gobierno, la Ley de Responsabilidad Fiscal. Se busca fortalecer el marco legal para evitar deslices en la administración pública.
swissinfo, Marcela Águila Rubín
La Conferencia Anual de COSUDE se llevó a cabo, de manera conjunta con la SECO, este viernes 25.08 en Berna.
Su tema: “La unión hace la fuerza – quien habla de desarrollo, habla de asociación”.
Como invitado especial, el ministro nicaragüense de Finanzas, Mario Flores, abordó la temática central desde la perspectiva de su país.
La responsable de la diplomacia suiza, Micheline Calmy-Rey, hizo lo propio desde la perspectiva helvética.
El programa de cooperación con Nicaragua recibe en promedio el 55 % de los recursos de la COSUDE para América Central. El presupuesto suizo (de COSUDE y de la SECO) estimado para el 2006 es de 37.2 millones de francos.
Los temas prioritarios de la cooperación al desarrollo en Nicaragua son: producción agrícola, agua potable y saneamiento, promoción de empresas, buena gestión de los asuntos públicos, medio ambiente, ayuda humanitaria.
La COSUDE tiene por objetivo principal apoyar los esfuerzos propios de la población de América Central en materia de desarrollo. Para lograrlo colabora con los gobiernos por ejemplo a través de los ministerios de Agricultura o de Salud, organizaciones no gubernamentales, y con el sector privado, organizaciones de cooperación suizas y organizaciones internacionales tales como el Banco Mundial o el Banco Interamericano de Desarrollo.
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