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Temor de que los extranjeros abusen del sistema social

El gobierno descarta los temores de la derecha en torno a los abusos en el ámbito laboral.

(Keystone)

Los opositores a la ampliación del acuerdo para la libre circulación de personas entre Suiza y la Unión Europea –que regula el flujo de mano de obra también-, temen que los extranjeros que se queden sin empleo en Suiza sobrecarguen el sistema social del país.

Ante la votación del próximo domingo, el gobierno refuta esas alegaciones y argumenta que, justamente, las cotizaciones de los trabajadores extranjeros favorecerán los seguros de jubilación e invalidez.

La Unión Democrática del Centro (UDC, derecha nacionalista) y otros partidos de derecha han hecho una campaña con carteles mostrando a cuervos negros que picotean maliciosamente el territorio suizo; una forma de expresar lo que a su juicio representan los extranjeros al amenazar el bienestar social helvético.

Los partidarios del 'no' subrayan especialmente el hecho de que todo aquel que haya trabajado en Suiza tiene derecho al seguro de jubilación, lo que, dicen, puede llevar a abusos. Un argumento que ha tenido un peso significativo, según un reciente sondeo sobre el tema.

"Las preocupaciones en torno al sistema de seguridad social entre los opositores del acuerdo juegan un papel clave", indica el politólogo Claude Longchamp, del instituto de investigación gfs.bern, y autor del reciente sondeo sobre intención de voto.

Sin embargo, los partidarios del tratado, entre ellos el gobierno y la mayoría de los partidos políticos, aseguran que esa reacción primera no tiene fundamentos.

Condiciones para recibir la jubilación

La Oficina Federal de Seguros Sociales confirma, por su parte, que cada persona que haya cotizado al seguro de jubilación tiene derecho a una pensión al final de su vida laboral, pero con ciertas condiciones.

"Sólo los que cotizan durante 44 años conseguirán la pensión completa. Muchos extranjeros sólo tienen derecho a una cantidad simbólica", explica Stephan Cueni, de esa dependencia gubernamental.

"No somos una organización donde cada quien puede beneficiarse a su gusto", especifica.

Si una persona ha cotizado durante 12 meses, tendrá una pensión mensual de 52 francos suizos, pero el dinero sólo puede recibirlo tras jubilarse, es decir, a los 65 años en el caso de los hombres y a los 64, en el caso de las mujeres.

De un informe de la Secretaría de Estado de Economía (Seco) se desprende que el mercado de trabajo suizo ha atraído principalmente a trabajadores cualificados de la Unión Europea, después de la entrada en vigor del acuerdo de libre circulación en 2002.

Benéfico y no una carga

Las personas que ganan más de 80.000 francos suizos al año cotizan al seguro de jubilación y de invalidez un monto total mayor al que se dirige a los desempleados extranjeros en el mismo periodo.

"Ha sido una agradable sorpresa saber que este libre acceso al mercado nos favorece. Con ello no queda lugar a dudas de que no existe una sobrecarga en los sistemas de seguridad a causa de los trabajadores venidos de la Europa Unida", apunta Cueni.

El especialista en temas laborales añade que Suiza ha establecido acuerdos individuales sobre seguridad social con la mayor parte de los Estados miembros de Unión Europea durante los últimos años.

Cabe destacar que un eventual rechazo del acuerdo de libre circulación no provocaría una caída significativa de las pensiones pagadas, ya que se volverían a introducir las reglamentaciones previas, según Cueni.

En lo que se refiere a las pensiones en caso de invalidez, Cueni subraya que los receptores de este tipo de seguro deben vivir en Suiza y haber pagado las contribuciones a este sistema de modo regular en los últimos tres años.

"Sin embargo, tras un corto periodo el monto que reciben se vuelve muy reducido", precisa, en respuesta a los temores de los círculos de derecha, según los cuales existen abusos generalizados por parte de extranjeros que perciben el subsidio de invalidez.

Nada realista

En el mismo sentido, el gobierno asegura el reducido riesgo de abusos en el caso del seguro de desempleo.

Hanspeter Egger del Departamento Laboral de Seco no descarta la posibilidad de que haya algún trabajador de la UE solicite el subsidio de paro tras haber trabajado solamente unos días o unas semanas en Suiza. "Esto es en teoría posible, pero no resulta un escenario realista y en caso de que ocurriera se consideraría como un abuso", concluye.

swissinfo, Andreas Keiser y Urs Geiser
(Traducido por Patricia Islas Züttel)

Contexto

El 8 de febrero próximo, el electorado helvético decide si Suiza continúa con el acuerdo de libre circulación de personas suscrito con la Unión Europea y en vigor desde el 2002.

Al mismo tiempo, los suizos decidirán si se amplía el tratado a los últimos países adheridos a la UE, es decir, Bulgaria y Rumanía.

El acuerdo que concede el acceso mutuo a los mercados de trabajo es parte del paquete de siete tratados bilaterales en materia de comercio, trabajo, transporte e investigación.

El Parlamento helvético aprobó los acuerdos, pero opositores del acuerdo laboral lograron reunir las firmas necesarias para llamar a referéndum sobre el asunto. Es la tercera vez que los ciudadanos suizos votan en torno a este tema.

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Suiza y la UE

Suiza no pertenece a la Unión Europea (UE).Berna y Bruselas han concluido unos 20 acuerdos bilaterales generales, junto con otros 100 tratados bilaterales secundarios.

Hay negociaciones en curso para establecer un acuerdo para regular el suministro transfronterizo de electricidad y otro tratado en torno a la agricultura.

En 1992, la ciudadanía suiza rechazó el plan del gobierno de integrarse al Espacio Económico Europeo (EEE).

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(swissinfo.ch)


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