Україна, Росія та Китай у центрі уваги сесії Ради ООН з прав людини у Женеві

Питання війни в Україні, вочевидь, буде на черговій сесії РПЛ найважливішим. © Keystone/ Valentin Flauraud

Під час цієї сесії свою першу доповідь має надати Незалежна комісія з розслідування військових злочинів в Україні.

Чергова сесія Ради ООН з прав людини триватиме в Женеві з 12 вересня до 7 жовтня 2022 року. Однією з головних тем, яка, ймовірно, стоятиме на порядку денному Ради, стане сюжет довкола Доповіді про порушення прав людини в китайській провінції Сіньцзян, опублікованої 31 серпня 2022 року буквально за кілька хвилин до закінчення терміну дії повноважень Мішель Бачелет як Верховного комісара з прав людини.

У доповіді Управління Верховного комісара з прав людини (УВКПЛ) по Сіньцзяну було наведено докази можливих злочинів китайського режиму щодо уйгурської та інших, переважно мусульманських, меншин. Вони можуть бути кваліфіковані як «злочини проти людяності». Західні держави та правозахисні неурядові організації (НУО) наполягають на необхідності вжити рішучих та невідкладних заходів.

Нещодавно понад чотири десятки незалежних експертів ООН заявили, що міжнародна спільнота не повинна заплющувати очі на серйозні порушення прав людини в Китаї та закликала Раду ООН з прав людини скликати спеціальну сесію.

Пекін, який до останнього намагався запобігти публікації доповіді, швидше за все, чинитиме значний опір в цьому питанні. Швейцарія зі свого боку ствердно прийняла доповідь М. Бачелет щодо Китаю і заявила вустами представника МЗС Валентина Кліваза (Valentin Clivaz), що порушить це питання у відповідних манері та форматі вже наступної сесії Ради з прав людини в Женеві.

ООН оголосила також, що тимчасово виконувати обов’язки Верховного комісара, доки не призначать нового керівника УВКПЛ, буде заступник М. Бачелет Нада Аль-Нашиф (Nada Al-Nashif). Оскільки процес пошуку наступника М. Бачелет явно затягується, представник Йорданії Н. Аль-Нашиф, ймовірно, відіграватиме на цій сесії РПЛ ООН вагому роль.

Україна та Росія

Проте питання війни в Україні таки буде на черговій сесії РПЛ найважливішим, – і це зрозуміло. Незалежна Комісія з розслідування порушень прав людини та гуманітарного права в Україні також має у ці дні подати свою першу усну доповідь. Можливо, на сесії буде висунуто і кандидатуру Спеціального доповідача з прав людини в Росії.

Комісія з розслідування порушень прав людини в Україні, що складається з трьох членів, була створена РПЛ ООН відповідно до резолюції, прийнятої Радою у березні 2022 року. Проти голосували лише Росія та Еритрея. Головою Комісії є норвезький суддя та колишній голова Міжнародного кримінального трибуналу в Руанді Ерік Месе (Erik Møse). До неї також входять представниця Боснії й Герцеговини Ясмінка Джумхур (Jasminka Džumhur) та громадянин Колумбії Пабло де Грейфф (Pablo de Greiff).

Відповідно до резолюції, Комісія має розслідувати можливі порушення прав людини та міжнародного гуманітарного права в Україні, збираючи та зберігаючи докази можливих військових злочинів для «майбутніх судових розглядів».

Це лише одна із багатьох міжнародних та національних спроб розпочати систематично збирати докази військових злочинів в Україні для можливого майбутнього судового розслідування. Швейцарія теж робить відповідні кроки по лінії Федеральної прокуратури.

Перша поїздка Комісії РПЛ до України відбулася у червні. Під час цього візиту її учасники почали збирати докази фактів військових злочинів, фіксуючи свідчення жертв та свідків.

На прес-конференції у Києві за підсумками візиту представники Комісії заявили, що вони вже зібрали чимало доказів можливих військових злочинів та злочинів проти людяності, і що вони й надалі продовжуватимуть робити це у всіх без винятку регіонах України. Отже, цілком можна припустити, що першу усну доповідь Комісії в Раді з прав людини вельми очікують, і це – попри щільний порядок денний РПЛ.

«Момент настав»

Серед правозахисних груп, які звернулися у червні 2022 року до Європейського союзу із закликом вже на поточній сесії РПЛ ООН призначити Спеціального доповідача з прав людини в Росії, була і НУО Human Rights Watch. «Настав момент, коли Рада з прав людини має відреагувати на надзвичайно швидке погіршення ситуації з правами людини в Росії», — зазначив порталу swissinfo.ch директор Human Rights Watch у Європі та Центральній Азії Філіп Дам (Philippe Dam). Як обґрунтування своєї позиції він навів факти репресій у Росії щодо правозахисників та вільної преси, а також повідомлення про свавільні арешти тих, хто критикує війну в Україні. 

Вихід Росії з Ради Європи також завдав удару по правам людини, оскільки це рішення позбавило російських громадян можливості звертатися до відповідного Європейського Суду. Ф. Дам сподівається, що підтримка з боку ЄС, а також інших західних країн та їх союзників зможе провести через РПЛ ООН резолюцію про створення посади Спеціального доповідача з прав людини в Росії.

Особливо якщо вдасться переконати інших членів Ради, включно з представниками африканських держав, щонайменше утриматися під час можливих голосувань з цієї теми. Зрозуміло, що Росія зі свого боку вестиме активну «контрпропаганду».

Ці теми (Росія, Україна, Китай) – далеко не єдині пункти порядку денного чергової сесії РПЛ ООН.  Рада розгляне ситуацію з правами людини в таких країнах, як М’янма, Афганістан, Сирія, Ємен та Ефіопія, обговорить факти порушення прав корінних народів, негативний вплив колоніалізму та расизму, а також багато інших питань.