Россия, Украина и Китай в центре внимания сессии СПЧ ООН в Женеве

Вопрос войны в Украине, что понятно, будет на очередной сессии СПЧ самым важным. © Keystone/ Valentin Flauraud

На этой сессии свой первый доклад должна представить Независимая комиссия по расследованию военных преступлений в Украине.

Очередная сессияВнешняя ссылка Совета ООН по правам человека продлится в Женеве c 12 сентября до 7 октября 2022 года. Одной из главных тем, которая, вероятно, будет стоять на повестке дня Совета, станет сюжет вокруг Доклада о нарушениях прав человека в китайской провинции Синьцзян, опубликованного 31 августа 2022 года буквально за несколько минут до истечения срока действия полномочий Мишель Бачелет в качестве Верховного комиссара по правам человека. 

В докладе Управления Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) по Синьцзяну были приведены доказательства возможных преступлений китайского режима в отношении уйгурского и других преимущественно мусульманских меньшинств, каковые могут быть квалифицированы в качестве «преступлений против человечности». Западные государства и правозащитные НКО настаивают на необходимости принятия решительных и неотложных мер. Недавно более четырех десятков независимых экспертов ООН заявили, что международное сообщество не должно закрывать глаза на серьезные нарушения прав человека в Китае и призвали Совет ООН по правам человека созвать специальную сессию по Китаю. 

Пекин, который до последнего пытался предотвратить публикацию доклада, скорее всего, окажет в этой области значительное сопротивление. Швейцария, со своей стороны, приветствовала доклад М. Бачелет по Китаю и заявила устами представителя МИД Валентина Кливаза (Valentin Clivaz), что поднимет этот вопрос в адекватной манере и формате на следующей сессии Совета по правам человека в Женеве. ООН объявила также, что временно исполнять обязанности Верховного комиссара, пока не будет назначен новый руководитель УВКПЧ, будет заместитель М. Бачелет Нада Аль-Нашиф (Nada Al-Nashif). Поскольку процесс поиска преемника М. Бачелет явно затягивается, представитель Иордании Н. Аль-Нашиф, вероятно, будет играть на этой сессии СПЧ ООН немаловажную роль.

Россия и Украина

Однако вопрос войны в Украине, что понятно, все-таки будет на очередной сессии СПЧ самым важным. Независимая комиссия по расследованию нарушений прав человека и гуманитарного права в Украине также должна в эти дни представить свой первый устный доклад. Не исключено, что на сессии будет выдвинута и кандидатура Специального докладчика по правам человека в России. Комиссия по расследованию нарушений прав человека в Украине, состоящая из трех членов, была создана СПЧ ООН в соответствии с резолюцией, принятой Советом в марте 2022 года. Против голосовали только Россия и Эритрея. 

Председатель комиссииВнешняя ссылка – норвежский судья и бывший председатель Международного уголовного трибунала по Руанде Эрик Мёсе (Erik Møse). В нее также входят представительница Боснии и Герцеговины Ясминка Джумхур (Jasminka Džumhur) и гражданин Колумбии Пабло де Грейфф (Pablo de Greiff). Согласно резолюции, комиссия должна будет расследовать предполагаемые нарушения прав человека и международного гуманитарного права в Украине, собирая и сохраняя доказательстваВнешняя ссылка возможных военных преступлений для «будущих судебных разбирательств». 

Это лишь одна из многих международных и национальных попыток начать систематически собирать доказательства военных преступлений в Украине для возможного будущего судебного расследования. Швейцария тоже делает это по линии Федеральной прокуратуры. Первая поездка Комиссии СПЧ в Украину состоялась в июне. В ходе этого визита члены комиссии начали собирать доказательства фактов военных преступлений, фиксируя показания жертв и свидетелей. 

На пресс-конференции в Киеве по итогам визита представители комиссии заявили, что они уже собрали довольно много доказательств возможных военных преступлений и преступлений против человечности и что Комиссия будет продолжать делать это во всех без исключения регионах Украины. Так что вполне можно себе предположить, что первый устный доклад Комиссии Совету по правам человека будет ожидаться с огромным интересом, даже несмотря на повестку дня СПЧ, плотно забитую и другими весомыми вопросами.

«Момент настал»

В числе правозащитных групп, обратившихсяВнешняя ссылка в июне 2022 года к Европейскому союзу с призывом уже на нынешней сессии СПЧ ООН назначить Специального докладчика по правам человека в России, была и НКО Human Rights Watch. «Настал момент, когда Совет по правам человека должен отреагировать на чрезвычайно быстрое ухудшение ситуации с правами человека в России», — указал порталу SWI swissinfo.ch директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии Филипп Дам (Philippe Dam). В качестве обоснования своей позиции он привел факты репрессий в России в отношении правозащитников и свободной прессы, а также сообщения о произвольных арестах тех, кто критикует войну в Украине. 

Выход России из Совета Европы также стал ударом по правам человека, поскольку это решение лишило российских граждан возможности обращаться в Европейский Суд по правам человека. Ф. Дам надеется, что поддержка со стороны ЕС, а также других западных стран и их союзников сможет провести через СПЧ ООН резолюцию о создании должности Специального докладчика по правам человека в России, особенно если удастся убедить других членов Совета, включая представителей африканских государств, по меньшей мере воздержаться в ходе возможного голосования по данной теме. Понятно, что Россия со своей стороны будет вести активную «контрпропаганду». 

Эти темы (Россия, Украина, Китай) будут далеко не единственными пунктами в повестке дня нынешней сессии СПЧ ООНВнешняя ссылка. Совет рассмотрит ситуацию с правами человека в таких странах, как Мьянма, Афганистан, Сирия, Йемен и Эфиопия, обсудит факты нарушения прав коренных народов, негативное влияние колониализма и расизма, а также многие другие вопросы.