川普太狂 美参院激辩总统下令核攻权限

（法新社华盛顿14日电） 美国总统川普难预测，且与北韩独裁者金正恩的紧张升高，连美国内部都怕。参议院今天举行听证，盼限缩总统片面发动核攻击的权力，但专家反对仅为川普就任意变更发射程序。

这场备受关注的参议院外交委员会听证，是由批评川普着称的民主党参议员默菲（Chris Murphy）主持。默菲说：「我们对总统如此反覆不定且决策过程不切实际的情况感到忧心，他可能会在不符美国国家安全利益下，下令核武打击。」

参院外交委员会主席、参议员寇尔克（Bob Corker ）说：「命令一经下达与确认，就没法撤销了。」寇尔克还形容这是自1976年以来，首度聚焦总统核武权限的听证会。

但尽管部分参议员对川普时代这位三军总司令有权片面让核弹齐发感到害怕，与会的专家仍对修法变更程序、将权限下放至较低层级表达反对。

欧巴马时期的国防部次长麦肯伊（Brian McKeon）作证说：「我觉得若仅因不信任现在的总统，就变更决策程序，会成为一个不当的先例。」

全场另一争辩的议题是关于迫在眉睫威胁的概念；当美国总统相信某国对美有显着且立即危险时，可下令先发制人核打击。

与会的专家都同意，「迫在眉睫」很难严格定义，除了北韩已把飞弹放上发射台符合外，其他状况就很难明确定义。

2011到2013年担任美国战略司令部司令的凯勒（Robert Kehler）提出一个基本军事原则：军队有义务服从合法命令，没有义务服从非法命令。而合法命令的构成要件为何，退役空军将领凯勒表示，军事准则所说的「必要性」与「比例原则」，也适用核武决策。

但被问到若认定总统的核攻指令为非法，会怎么做时，凯勒对此一假设情况也难回答，仅说「我真的不知道，这涉及人为因素。」