انتخابات الإمارات.. خطوة انتقالية نحو مشاركة سياسية أوسع

مواطنون إماراتيون تم اختيارهم للمشاركة في عملية التصويت يتجمعون يوم 18 ديسمبر 2006 في مكتب انتخابي في دبي للإدلاء بأصواتهم في أول انتخابات تشهدها دولة الإمارات العربية المتحدة Keystone

لا يدّعي الإماراتيون أبدا أن الانتخابات "المقيّـدة"، التي شهدتها بلاهم طوال أسبوع، من "الديمقراطية" التي وعدت بها الولايات المتحدة دول الشرق الأوسط، وما يتضمّـنه هذا المصطلح من سياقات تداول السلطة.

هذا المحتوى تم نشره يوم 21 ديسمبر 2006 - 16:01 يوليو,

لكنهم بالتأكيد، يعتبرونها خطوة انتقالية أولى نحو المشاركة السياسية الواسعة، دون أن يخلّ ذلك بالنظام السياسي الراهن، الذي يُوصف بأنه "الأكثر استقرارا في العالم".

الإمارات العربية المتحدة أنشأت كِـيانها الفدرالي في مجتمع قبلي، تتجمّـع السلطات فيه بِـيَـد الأمير، الذي هو رأس القبيلة الكبرى لدولة تأسست من اتحاد سبع إمارات صغيرة، وفي منطقة حساسة مُـلتهبة، تشهد باستمرار الكثير من التقلّـبات السياسية، وأن انتخابات الإمارات، أرادها القيّمون استبيانا لما تشهده هذه المنطقة والاستفادة من دروسها للوصول إلى إيجاد توازن بين هدف المشاركة الشعبية والاستقرار.

ويجب أن لا تُقارَن التجربة الإماراتية الخاصة بمجتمعها، مع ما هو موجود بالفعل في المنطقة، ومع الانتخابات في الدول الغربية، لجهة أن المنطقة تحمّـلت الكثير من التفجيرات السياسية، ليس لأنها تفتقد لـ "ديمقراطية" النظم الغربية التي لا تنسجم في الكثير من تفصيلاتها مع المقاسات المحلية، بل لأن الإمارات حرِصت منذ قيام الاتحاد في 2ديسمبر 1971 على أن لا تتعاطى نظام الحزبيات، الذي يعاني من الأيديولوجية المفرطة، وتهيمن عليه النظرة الأحادية الإقصائية ورفض التداول.

ومن هنا، فان الإمارات لا تجد حاجة إلى هذا النوع من الديمقراطية الذي يهدد كيانها السياسي والاجتماعي، القائم على التسامح ورفاهية الفرد والمجتمع. ومن هنا أيضا، عملت الإمارات على" تقييد" تجربة الانتخابات فيها بشكل مميّـز وفريد، لن يكون ناجحا إلا في دولة على طراز الإمارات يعيش مُـواطنوها في رفاهية واستقرار وأمن وسلام، ولا يبدو أنهم مستعدون للتفريط بها لإرضاء الرئيس الأمريكي جورج بوش وديمقراطيته الهشّـة الممزوجة بالدماء، في العراق أو في أفغانستان.

هدفان مستقبليان

من هنا تبدو تجربة الانتخابات الحالية معاصرة للتطوّرات خارج الدولة ومواكبة لحِـراك اجتماعي وثقافي واقتصادي، كما تهدف في نهاية المطاف إلى تحقيق هدفين مستقبليين: هما مجلس وطني اتحادي فاعل يؤازر الحكومة، وانتخابات عامة تعزّز المشاركة الشعبية في صنع القرار.

ولقد حصرت السلطات الإماراتية حقّ الانتخاب بشريحة من الناخبين، وحدّدت عددهم بأقل من 1% من عدد المواطنين، وتم بعِـناية فائقة اختيار الهيئة الناخبة، التي منها انبثق الناخبون والمرشحون.

وقد راعت وجود خُـبراء واختصاصيين فيها، وعدد أشخاصها لم يتجاوز 6688 يختارهم حكام الإمارات بحسب النسبة التمثيلية لكل إمارة في المجلس الوطني، انسجاما مع الطابع الفدرالي للدولة.

ولم تعتمد الانتخابات مبدأ الإقتراع المفتوح، حتى للعشرين مقعدا التي جرت من أجلها الانتخابات، عِـلما أن المقاعد العشرين المتبقِّـية يتم إشغالها بالتعيين، وهذا أمر لا يخدش - بنظر المسؤولين الإماراتيين - في العملية الانتخابية التي يُراد لها الاستمرار بهدوء، دون قفز على الواقع وبخطوات تدريجية مدروسة تضمن الحفاظ على استقرار الإمارات، أمام موجة التقلبات السياسية التي تشهدها المنطقة، وتحول الانتخابات في العديد من دولها إلى سبب للانقسام الطائفي.

ومن مقاربة للانتخابات في المنطقة، فإن انتخابات الإمارات بالطريقة "المقيًّدة"، ربما تكون هي الطريقة الوحيدة (الآن) لإجراء الانتخابات لمنع التطرف الإسلامي المنتشر في العراق وبعض دول المنطقة الأخرى، من الولوج إلى بلد مستقر لا توجد فيه كِـيانات وأحزاب سياسية، وتعيش فيه غالبية ساحقة من الإماراتيين السُـنّة ومواطنون ينحدرون من أصول فارسية وباكستانية، كما توجد فيه أقليات من أصول إفريقية وبلوشية وهندية.

صحيح أن هذه القوميات تذوب تدريجياً في المجتمع الإماراتي عبر التزاوج وسياسة المساواة، التي تنتهجها الدولة مع المواطنين من أصول مختلفة، إلا أن المكاسب تبقى مُـعرّضة للانتكاس في ظل نظام انتخابي لا يراعي الخصوصية، ويسمح لاستغلال الانتماءات القومية والمذهبية في صراع النفوذ الإقليمي في المنطقة.

انفتاح بدون مخاطرة

وفي ضوء ما سبق، فإن قرار إجراء الانتخابات، الذي اتُّـخذ في ديسمبر من عام 2005، جاء مُـتطابقا مع رؤية واقعية لما تشهده المنطقة، وصداها الذي تردّد في الانتخابات البحرينية، التي أسفرت مؤخرا عن سيطرة الشيعة "الأغلبية" على أكبر كُـتلة معارضة في البرلمان هناك.

كذلك، فإن التجربة الإماراتية، تبدو وكأنها تقاوم دعوات الانفتاح، التي يردِّدها الغرب ومواطنون تأثروا بها، لا تُظهرُ اكتِـراثا لِـما أصبح يُـعرف بمنظمات المجتمع المدني، التي تتحرك (في العديد من الأحيان) وِفق أجندة خارجية.

ولهذا، لم تتردد الجهات الأمنية بدولة الإمارات في استدعاء الأكاديمي الدكتور محمد النقبي، الباحث في شؤون الصِّـراع والتفاوض الدولي، حيث حقّـقت معه، وذلك بعد أن شارك في برنامج تلفزيوني على قناة "الحرة" الأمريكية، بشأن الانتخابات، ومع محاوره الكويتي محمد عبد القادر الجاسم في برنامج موجّـه يُـروِّج للفكر الليبرالي في الخليج باسم "المجلس"، جوانب في هذه الانتخابات، مطالباً بتفعيل دور المجلس الوطني المقبل وإعطاء مساحة أكبر لمشاركة الشعب الإماراتي أسْـوَةً بالدول الخليجية التي جرت فيها انتخابات، كالبحرين والكويت وعُُـمان والسعودية، ومن أجل أن "تصبح التجربة الإماراتية مُـنسجمة ومعايير الديمقراطية على المقاس الغربي".

وتريد الإمارات من خلال إصرارها على الانتخابات بالطريقة التي جرت فيها، إيصال رسالة عن رغبتها في الانفتاح وتعزيز المشاركة الشعبية، لكن ليس بالمُـخاطرة باستقرارها وبتطورها الاجتماعي والمدني، وهي تخشى من ظهور حركة إسلامية أصولية، يمكن أن تتهدد التجربة الاقتصادية الفريدة في دبي وأبو ظبي، والمرشحة للانتقال إلى باقي الإمارات.

وتخشى أيضا، أن يطلق التحوّل السريع لنظام انتخابي، العِـنان لتدعيم الانتماءات القبلية، التي تتعرّض حالياً للاضمحلال التدريجي، لكنها في سِـياقٍ انتخابي حُـر يمكن أن تتنامى وتترعرع وتكَـرِّر نجاحاتها الكويتية، على سبيل المثال.

وعلى أي حال، فإن انتخابات المجلس الوطني الإماراتي، محاولة جدِّية لتعزيز المشاركة وخطوة على الطريق الصحيح، رغم أن المجلس الوطني الاتحادي الجديد، لن يكون برلماناً كما هو في النظم الديمقراطية، وهي نوع من الحِـراك الاجتماعي وتغيير في الأسلوب الذي يهدف إلى وجود نوع من الممارسة الانتخابية السياسية، ووعد بتطويرها، إذ وُضع في الاعتبار أنّ هذه مرحلة أولى، ستتم دراسة سلبياتها وإيجابياتها من واقع نتائجها، وسيكون هناك، على الأرجح، اهتمام بتطوير لصلاحيات المجلس مستقبلاً.

أحد أهم الإيجابيات الأخرى في انتخابات الإمارات، يتمثل في مشاركة المرأة أول مرة، خصوصا وأنها المرة الأولى التي يُتاح لها الدخول إلى المجلس الوطني، رغم أنها تقلدت الوزارة في مرحلة سابقة.

ومن الجوانب الأخرى، التي تبرز في فضاء التجربة، أنّ الانتخابات تُعتبر مكسباً للبروز الاجتماعي لبعض الأفراد وتحقيق علاقات عامة، وتدريب، وما يزيد من أهمية ذلك، ما يُـصاحب هذا من حالة توعية عامة وإثارة الاهتمام بالشؤون العامة.

نجاح محمد علي - دبي

الإمارات تعتبر الانتخابات الجزئية قاعدة انطلاق للديمقراطية

الشارق - قال الشيخ خليفة بن زايد ال نهيان رئيس دولة الامارات العربية المتحدة ان الانتخابات الجزئية التي انتهت يوم الاربعاء 20 ديسمبر 2006 تمهد الطريق أمام مشاركة شعبية أكبر في الحياة السياسة في البلاد.

وأدلى ناخبون مختارون بأصواتهم يوم الاربعاء في المرحلة الاخيرة من الانتخابات التي جرت لاختيار نصف أعضاء المجلس الوطني الاتحادي البالغ عددهم 40 عضوا. والمجلس الوطني مجلس استشاري وليست له سلطات تشريعية.

وقال الشيخ خليفة عن التجربة الانتخابية "نريدها منطلقا لآفاق أرحب وممارسة أشمل على طريق المشاركة في صياغة القرار وتحمل المسؤولية".

وأضاف "ان هذا التدرج فى الممارسة البرلمانية سيساهم فى بناء تجربة برلمانية ناجحة تتوفر لها المقومات التى تمكنها من القيام بدورها الدستوري على الصعيدين التشريعي والرقابي."

وقال مسؤولو الانتخابات انهم يتصورون مشاركة الجميع في الانتخابات في الامارات في غضون نحو أربعة أعوام الى جانب توسيع نطاق دور المجلس الوطني الاتحادي ليشمل المزيد من السلطات الاشرافية.

غير أنه سيستمر تعيين نصف أعضاء المجلس في البلاد التي يحظر فيها تشكيل الاحزاب السياسية.

ويحكم دولة الامارات الحليفة للولايات المتحدة مجلس مشكل من حكام اماراتها.

ويسمح للنساء بالتصويت وخوض الانتخابات في الامارات غير أنه ليس لهن حصة لضمان وجود حد أدنى من النساء في عضوية المجلس.

وفازت امرأة واحدة من بين أعضاء المجلس العشرين المنتخبين. ويبدو أن معظم المرشحين الناجحين من رجال الاعمال والمهنيين وموظفي القطاع العام.

ويقول مسؤولو الانتخابات ان الاقلية التي اختيرت للمشاركة تجسد قطاعا عريضا من المجتمع غير أنه لم يتم اختيار سوى ما يزيد عن الف امرأة بقليل. وليست الانتخابات بالحدث المهم بالنسبة لمعظم الاماراتيين.

والامارات هي الدولة الخليجية الوحيدة التي لم تكن بها كيانات سياسية منتخبة. وقد أجرى معظم جيرانها انتخابات من نوع ما بالرغم من أنه ما زالت تحكمها أسر.

وأجرت البحرين التي يقتسم برلمانها السلطات التشريعية مع مجلس معين انتخابات الشهر الماضي أبلت فيها المعارضة الشيعية بلاء حسنا. وسمحت الكويت للنساء بخوض انتخابات برلمانية للمرة الاولى في يونيو حزيران.

(المصدر: تقرير لوكالة رويترز، 20 ديسمبر 2006)

End of insertion

تم جلب هذه المقالة تلقائيًا من الموقع القديم إلى الموقع الجديد. إذا واجهتك صعوبات في تصفحها أو عرضها، نرجو منك قبول اعتذارنا والإبلاغ عن المشكلة إلى العنوان التالي: community-feedback@swissinfo.ch

مشاركة