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市中心成为不受欢迎者的禁区

伯尔尼公安最近开始严格地检查身份证

(Keystone)

最近,在瑞士越来越多的州政府为了避免某些具有违法行为的避难申请者和街头露宿者在城市中心过多集中逗留,开始建立避难者及无业游民禁区。

各州政府希望通过这项措施起到预防性作用。

巴塞尔、伯尔尼、日内瓦、索洛图恩及苏黎世都分别设立了禁区,以使这些不受欢迎者远离市中心,并不仅仅只针对避难者。

苏黎世

苏黎世州移民局(原外事警察局)警察有权禁止没有永久居留或一年期限居留权利者进入市中心,尤其是那些被怀疑有贩毒嫌疑者。

法律基础

这项措施是依照1995年起生效的针对外国人在瑞士居留权规定第13条为法律基础而实行的,根据这项法律规定,警察有权利禁止某被怀疑者进入某个区域。由于此项法律在某种程度上和人权法有冲突,所以,近些年来这项棘手的法律很少被使用。然而,近来警察对这项法律的态度似乎有所改变。

自2002年3月起,在不同的州警察拘留了约1500名避难者,其中90%来自西部非洲,并且,数百人被禁止进入市区,另外还有部分被禁止进入某个州。

是否合乎人权法?

在瑞士人权组织及保护民主传统的人士都认为,实行这样的措施使得警察拥有过大的权限。他们担心这样的措施和法规在一些程度上破坏社会的稳定平衡,和人权有所冲突。

近来,两名荷兰人被使用类似的法规禁止进入某区域,斯特拉丝堡的欧洲人权法院处理了这两个案例。当时法官以勉强多数票决定,这项禁止某人进入某地区的法规在一些情况下是为了保护社会安定,符合人权和人道法规。

swissinfo

数据资料

瑞士目前有95'000名避难申请者。
根据瑞士联邦难民署的估计,贩毒避难申请者人数已达到1000到1500人,也就是所有申请避难者的1%。

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