OK- 瑞士与欧盟的关系正在经受考验 -OK
东欧人的大批移入、社会福利被“掠夺”、民主被“破坏”、经济增长受影响、工作位置受到威胁、出口的新市场和稳定发展，都是瑞士人认为加入欧盟后有可能发生的问题。
2月8日瑞士全民将针对与欧盟之间的人员自由流动进行投票。投票结果将直接影响瑞士与欧盟的关系。这次投票主要是针对瑞士是否将人员自由流动扩大到罗马尼亚和保加利亚。
从2002年起瑞士与15个“老”欧盟成员国外加塞浦路斯和马耳他开始实行人员自由流动政策。2006年将该政策扩大到2004年新加入欧盟的其他8国。
人员自由流动的协议属于瑞士与欧盟之间所签订的双边协议I，在不限制的时间内生效，双方都有权提出废除协议。瑞士在一开始时就将期限定为9年，因此现在让国民来决定是否继续执行，另外还面临一个进一步向罗马尼亚和保加利亚扩大人员自由流动的问题。
其实瑞士国民并不反对继续执行人员自由流动政策，问题在于该项政策向这两个国家的扩展。瑞士国会经过长时间的踌躇，决定将继续与扩展人员自由流动政策合二归一，合成一个组合草案。
瑞士青年人民党(SVP)和瑞士民主人士，则针对这项草案提出异议，因而发起全民投票。
造成很大遗憾
如果全民投票通过了这项动议，那么人员自由流动政策将向罗马尼亚和保加利亚扩展。如果投票结果拒绝了该项动议，则有可能为瑞士和欧盟的双边关系造成裂痕。
支持继续和扩大人员自由流动政策的一派-除瑞士人民党(SVP)之外的瑞士其他各大党派、瑞士经济联盟和工会组织认为，如果这次全民投票结果为“否决”，那么后果将不堪设想。瑞士联邦财政部长汉斯-鲁道夫·梅尔茨(Hans-Rudolf Merz)在接受swissinfo采访时说：“出口将受到严重影响。国民经济也将受到很大冲击并将影响到我们的生活水平。”
而以前联邦委员克里斯托福・布劳赫(Christoph Blocher)为首的反对派则认为支持派的那些恐慌都是“多余”的。布劳赫认为：“就算欧盟解除了与瑞士之间的双边协议也不会为瑞士带来‘灾难’，因为这些协议90%都为欧盟服务，只有交通协议对瑞士有利。”
并未造成移民热
瑞士人民党的国民院议员Hans Fehr认为将人员自由流动扩大到罗马尼亚和保加利亚将是一种“很大的风险”会导致“无法预测的移民热”，他说：“我们是在进口犯罪率并让我们的社会福利遭受重大负荷。”
而对于另一位人民党的国民院议员Peter Spuhler来说，Fehr的言论无疑是在制造紧张空气。Spuhler举了斯洛伐克的例子，这个欧洲国家国民中的吉普赛人比例最大，并从2006年开始与瑞士之间实行人员自由流动政策，而瑞士也未被吉普赛人所“淹没”。
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双边协议
欧洲人来瑞士不需签证
事实上，没有人员自由流动，所有欧洲人也能够不需签证来瑞士旅游，可以停留3个月。
只有持工作合同、有开业证明或者能够证明自己有足够的钱养活自己的情况下，才能得到瑞士的居留许可。
对于瑞士联邦经济事务秘书处(SECO)来说，人员自由流动为瑞士带来很大的利益，2004-2007年瑞士每年年增长率的1%受益于人员自由流动。
瑞士的经济需要来自国外的劳动力，这一点不容置疑，而Fehr却对此不以为然，他说：“我们不缺来自国外的劳动力，我们不需要人员自由流动，它带来的风险太大。”
瑞士资讯(swissinfo)，Andreas Keiser
瑞士选民将于2009年2月8日就与欧盟无限期延续人员自由流动协定，并与保加利亚和罗马尼亚实施人员自由流动政策，进行一揽子表决。
瑞士人民青年党与其他组织反对将两项提案合为一体，因此发起全民投票。
瑞士人民青年党的母党瑞士人民党在11月底以432:45票明确反对该提案，但没有就此发起全民投票。
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