川普贸易政策 潜藏5大关键
（法新社华盛顿31日电） 美国总统川普今天签署2道行政命令，要对造成美国5000亿美元贸易逆差的国家硬起来。法新社整理川普「美国优先」前提下的贸易政策矛头，指向中国大陆、世贸组织WTO等。
数字会暗藏玄机，因为美国有7500亿美元的商品贸易逆差，但享有2500亿美元的服务业贸易顺差。以下是川普政府「美国优先」架构下贸易政策的5个焦点。
●解决美中贸易逆差
美国去年与中国大陆的贸易逆差，包括商品与服务业计达3100亿美元，让川普扬言对大陆施加进口关税。美方官员指大陆不公平地利用补贴、操纵货币和其他技巧，把美国公司难以竞争的低廉货品灌进美国市场，当中包括钢铁与铝。
美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）誓言加强执行反倾销措施，包括从商务部发起案件，而非习惯上等企业兴讼。罗斯表示，单是钢铁上就有187件待决案件，约一半是卯上中国大陆。他说：「我们已身处贸易战，数十年来均如此。」
川普下周将在佛罗里达州的招待所与中国大陆国家主席习近平会面，他昨天又透过推特放话，称下周的会谈将会非常困难，美国不能再有大量贸易逆差及就业机会流失，还要美国企业必须在寻找替代方案上做好准备。
●调整北美自贸协定
川普称1994年1月1日建立的北美自由贸易协定（NAFTA），是美国所参与最糟的协定，还允诺重新谈判或废止协定。不过白宫提交国会的一份重新谈判草案，内容显示调整计画不若原先所批评的那样激烈。
美国去年与墨西哥的商品与服务业贸易逆差为620亿美元，但对加拿大则享有80亿美元顺差。
●打击货币操纵
川普政府官员指控中国大陆，藉货币操纵获取不公平贸易优势，也指控德国藉疲软欧元提振贸易顺差，美国去年对德国的商品与服务业贸易逆差为680亿美元。
然而中国大陆多个月来介入货币市场以支撑人民币免于持续下滑，这与川普政府的指控全然相反。去年10月美国财政部半年期的货币报告指出，在构成被宣布为货币操纵的3个标准里，北京只符合一项：对美享钜额顺差。若川普政府下月仍执意将大陆列为货币操纵国，将启动可能导致贸易制裁的多方步骤进程。
而德国在去年10月的报告里则符合2项：享钜额对美顺差，以及经常帐顺差超过GDP的3%，却不算操纵货币，因为德国使用欧元，不会直接冲击汇率。但即便如此，美国还是想与德国找出缩减逆差的办法。
●悍然退出TPP
川普政府今年1月上路后的第一个正式贸易措施，就是从欧巴马政府同意的跨太平洋伙伴协定（TPP）里抽身。尽管美国两党都反对包含亚太12国的TPP，贸易专家仍忧心，缺乏连贯政策，撤出TPP将会拱手把区域影响力让给中国大陆。
●不满世界贸易组织（WTO）
如同对北美自贸协定，川普也以他所谓对待美国不公平，大力批评WTO，即便美国在WTO里拥有许多成功打赢官司的纪录，尤其是对大陆。
川普曾扬言要对中国大陆与墨西哥实施进口关税，并已考虑用「边境调整税」来减少贸易逆差。但这种单边行动恐违反WTO规定，几乎肯定会让美国受到其他WTO成员提出法律挑战。
