瑞士同性婚姻法案通過之後，奮鬥仍將持續

同性婚姻法案中包括允許女同性戀伴侶採取醫學輔助生育技術。 Anne-Camille Vaucher

瑞士是歐洲最晚開放同性婚姻的國家之一。曾遭捍衛同性權利國際組織炮轟的瑞士，如今獲得了讚賞。但實現同性婚姻的平等權利仍需要落實諸多改進之處。

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瑞士曾是西歐最後一批未批准同性婚姻的國家之一，如今終於有機會可以彌補與他國的差距。 12月1日，瑞士聯邦議會聯邦院繼國民院後，經議員表決通過了同性婚姻法案。

法案內容包括向准許已婚女同性戀伴侶使用接受捐獻精子的方式孕育子女、同性伴侶入籍便捷化和允許共同收養伴侶的子女。收養伴侶的子女已於2018年得到批准，但收養流程冗長且具有一定風險性。

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長期以來，LGBTIQ人士(即女同性戀者、男同性戀者、雙性戀者、跨性別者以及酷兒)權利相關協會組織都對這一進展翹首以盼。全民享有民事婚姻”全國委員會副主席Matthias Erhardt表示：“聯邦院的投票是實現平權道路上取得的巨大階段性勝利。 ”

“看到進展如此之快，我既感到高興，同時又有些驚訝，”來自前瑞士勞動黨(隸屬於瑞士共產主義政黨)的議員Marianne Huguenin坦言，她本人則早在2004年便公開了個人的同性取向。

>> 在瑞士廣播電視(RTS)觀看Marianne Huguenin的訪談

瑞式緩慢

瑞士素有政治流程冗長的傳統，這項法案更是耗費了七年的等待才遲遲出爐。同性婚姻法案始於持右翼立場的自由綠黨在2013年提出的公民動議。此後法案文本經議會多輪討論進行了數次版本更新。

瑞士聯邦在這個問題上並非先鋒。早在2001年，荷蘭已成為世界上第一個批准同性婚姻的國家。當瑞士在2007年引入同性伴侶民事登記制度時，另外五個歐洲國家(荷蘭、西班牙、挪威、瑞典和冰島)批准的不僅是同性伴侶民事結合，還包括所有親權，即收養、借助醫療輔助生育和孩子出生時承認同性伴侶父母的權利。

仍有同性戀人士受到死刑威脅

根據國際男女同性戀聯合會(ILGA)最新發布的恐同症報告，全球有70個國家仍將同性成年人之間自願的性行為界定為犯罪行為。有11個國家認為應對同性戀判處死刑。而在26個國家中，同性戀面臨的最長刑期可能從10年到無期徒刑不等。

國際批評聲

這些缺失為瑞士招致了來自不同國際組織的指責。人權理事會也在普遍定期審議(EPU)外部链接框架內，針對瑞士在同性戀層面仍具有歧視性或不平等的法律條款提出了批評。

近年來，在涉及LGBTIQ群體的平等權利方面，瑞士在ILGA-歐洲國家排名(英)外部链接中已跌至第27位。 2020年2月9日，瑞士通過了一項旨在保護同性戀和雙性戀人士免受歧視和仇恨性言論的法律。這一立法修訂之舉將瑞士的排名提升至第23位(英)外部链接。而瑞士在這一方面的平等率僅為36％，仍遠低於歐洲平均水平(英)外部链接的48％。

“瑞士仍有許多有待改善之處。” Nadia Boehlen，國際非政府特赦組織“國際特赦組織”(Amnesty International)發言人

如今，聯邦院的決定被視為一項可喜的進步，受到國際層面歡迎。國際捍衛性少數群體權利協會(ILGA-Europe)負責組織宣傳活動的負責人Katrin Hugendubel評論稱：“這是個好消息。這意味著，在瑞士，LGBTIQ群體朝著和所有人一樣享有家庭權利的方向邁進了一步。”

“國際特赦組織”將此次表決稱為“爭取平等權利的歷史性決定”。該非政府組織瑞士分部主任Alexandra Karle表示：“瑞士終於意識到，沒有理由否認同性伴侶和彩虹家庭的基本權利。”

跨性別者未得到足夠保護

瑞士和國外專家同時提醒，為實現LGBTIQ群體的平等權利，仍有許多工作要做。國際非政府特赦組織“國際特赦組織”瑞士分部發言人Nadia Boehlen說：“瑞士仍有許多有待改善之處。”

她對目前仍缺乏懲處跨性別者仇視行為的法律條款表示遺憾。仇視行為即基於性別認同發生的歧視行為和仇視言論-而跨性別者是尤為脆弱的人群。

但是，由於在國家層面缺乏相關問題全面的統計數據，因此很難對瑞士LGBTIQ群體遭受歧視或攻擊的程度進行量化衡量。 “國際特赦組織”也批評了瑞士存在的這一缺陷，認為“執法機構應對基於性取向和性別認同發生的仇恨罪行進行排查”。

國際捍衛性少數群體權利協會指出，瑞士應禁止在不必要的情況下對未成年間性人群實施醫學手術進行干預。 Katrin Hugendubel解釋說：“必須確保對性別的法律認可是基於個人決定做出的。”該組織強調，瑞士聯邦還應當在給予同性戀者的庇護權方面做出努力。她指出，瑞士最近因遣返一名甘比亞同性戀者(法)而遭到了歐洲人權法院的譴責。

選擇權交給選民

要見證瑞士的首個同性婚姻還尚待時日。國民院將在本年度冬季議會期間再次審議內容，以彌合相關分歧。根據聯邦院的草案，只有在使用瑞士的精子庫孕育新生兒的情況下，孩子親生母親的配偶才可以被認定為出生時的母親。捍衛同性戀者權利的協會對這條限制進行抨擊，擔心部分孩子出生時會無法得到完全的法律保護。

此外，聯邦民主聯盟(UDF)已宣布將發起反對同性婚姻的全民公決。這個極端保守的基督教政黨在一份公報(多語)外部链接中寫道：“我們拒絕擴大婚姻制度。”如果該黨能在100天內收集到5萬個瑞士公民有效簽名，那麼最終的決定權將交由選民。

因此，政治進程還遠未結束。根據瑞士同性戀組織總協會Pink Cross委託進行的一項研究(法)外部链接，就同性婚姻和相關權利而言，在瑞士，政治進度似乎慢於觀念的進步，超過80％的瑞士人表示他們贊成同性伴侶結婚。

LGBTIQ群體的家庭權利：目前的狀況

(翻译：中文部)