瑞士以复杂心态面对欧盟扩大

瑞士以复杂心态面对欧盟扩大 swissinfo.ch

审视欧盟扩大后的欧洲政治版图，瑞士就像大洋中的一个小孤岛。面对欧盟扩大，瑞士这个好强的小邻居可谓百味上心头：既想游离于欧盟之外，又欲品味欧洲一体化；既想融入欧洲，又总患得患失。

从地理环境看，瑞士周围环绕着欧盟国家，人员流动和货物流通必定穿越欧盟大门。从经济角度看，瑞士出口产品的约三分之二输往欧盟成员国，而进口产品的近五分之四则来源于欧盟成员国。

瑞士对外直接投资的最大地区是欧盟，而在瑞士的外国直接投资的64％来自欧盟成员国。正因如此，瑞士极其重视与欧盟的关系，将瑞欧关系称为“特殊关系”，并视其为瑞士外交的重中之重。

从地理环境看，瑞士周围环绕着欧盟国家，人员流动和货物流通必定穿越欧盟大门。从经济角度看，瑞士出口产品的约三分之二输往欧盟成员国，而进口产品的近五分之四则来源于欧盟成员国。瑞士对外直接投资的最大地区是欧盟，而在瑞士的外国直接投资的64％来自欧盟成员国。正因如此，瑞士极其重视与欧盟的关系，将瑞欧关系称为“特殊关系”，并视其为瑞士外交的重中之重。

近年来，瑞士的经济一直处于停滞状态，加上其国内市场有限，经济复苏始终乏力。在10个中东欧和地中海国家加入欧盟后，瑞士企业纷纷瞄准欧盟新成员国7400万人口的市场，跨国公司更是捷足先登抢占滩头。作为欧洲自由贸易联盟的成员国，瑞士与欧盟之间签有自由贸易协定，这一优势加上优越地理位置使瑞士公司在对欧盟新成员国拓展业务时占尽便利。目前，瑞士对中东欧国家的出口虽然只占其贸易总额的5％，但这些国家平均高达6％的年经济增长率对瑞士企业意味着无限商机。

根据瑞士与欧盟的既有协定，欧盟老成员国公民可自由出入瑞士。欧盟扩大后，急需廉价劳动力的瑞士农场主急切盼望中东欧移民的到来，但某些行业和右翼党派却对所谓的“工资倾销”心存畏惧。经过多轮谈判后，瑞士与欧盟达成协定，即瑞士边境在2011年后向欧盟新成员国开放。至于欧盟边境何时彻底对瑞士开放，还要取决于双边谈判的进展，特别是瑞士是否同意如期签署利息税协定。欧盟在与瑞士关系中一直强调同步对等原则，瑞士则要求将签署利息税协定与签署«申根协定»挂钩，以免使被视为瑞士银行业基石的银行保密法的存在受到威胁。

瑞士于1992年向欧盟提出了入盟申请，但随后举行的民意测验显示，70％以上的瑞士民众反对加入欧盟。目前，瑞士民众仍普遍认为，加入欧盟弊大于利，入盟对已经富足的他们没有太大的实际意义，他们没有必要为欧盟的“成长”付出代价，而入盟后增值税率提高、国外劳工涌入等问题都会给他们的生活带来负面影响，特别是农产品市场开放对高成本的瑞士农业的打击可能是毁灭性的。今年年初，瑞士政府正式宣布在2007年本届联邦议会任期届满前不会考虑再次申请加入欧盟。
就在欧盟新成员国为入盟欢呼庆祝之时，瑞士全国舆论显得异常寂静，几乎没有媒体适时提出瑞士是否入盟的问题，有的却是长篇大论研讨进军欧盟新成员国市场的文章，这也许是精明的瑞士国民的特性所在。

转载新华网社日内瓦5月3日(记者蔡施浩)