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瑞士公民是否可以决定外国人入籍

人民党提出,外国人能否加入瑞士籍应该由公民决定

(Keystone)

瑞士人民党(SVP)提出的“用民主方式决定入籍”全民投票提案被国民院拒绝。人民党的提案是:外国人是否能够入籍应该由瑞士公民投票决定。

2007年6月7日,国民院代表通过5小时的激烈讨论,认为这一提案违背了国际法,以117对63票否决了人民党的这项“入籍”提案。

外国人在瑞士入籍,每个人都有自己的故事。瑞士有2758个乡镇地区,入籍的规定各不相同。

用投票或者通过居住地地区集会的形式决定外国人是否可以入籍主要发生在瑞士德语区一些地方,在卢塞恩州(Luzern)的一个小地方Emmen曾经以这种方式阻止了一位外籍人的入籍,因为他是前南斯拉夫人。

2003年洛桑联邦法院对这一事件进行了审理,最后要求Emmen必须说明拒绝入籍的具体理由,并将投票决定入籍定为错误和违背宪法的方式。

从此以后利用投票形式决定外国人入籍在瑞士被禁止。

瑞士人民党针对联邦法庭的这一审判,提出了“用民主方式决定入籍”的全民投票提案。

联邦院的提议

国民院同时以103:74的投票结果,通过了联邦院的公民权法律的修改方案。根据新公民法外国人的入籍问题依然可以通过公民投票和地区集会方式决定。

但是如果一位外国人的入籍未被批准,必须陈列出具体理由。

伤害基本权益

人民党主席Ueli Maurer认为申请公民权并不是人的基本权益,联邦法院混淆了宪法的基本条例。

而社会民主党主席Hans-Jürg Fehr却认为人民党将地方的权力凌驾于州、联邦和国际法之上,脱离了法治国家的规范,损害了基本权益和权力分配。

绿党(Grünen)人士Daniel Vischer说,在法治和民主之间存在一个“敏感区域”,而人民党走了“极端民主”的路线。自由民主党派的Kurt Fluri强调,不加解释、不能申诉的入籍决定是一种变相的“专制”。

“平民主义”的反应

国家政治委员会(Staatspolitische Kommission)会长Andreas Gross评论,人民党的全民投票提案是针对联邦法院所作出的“平民主义反应”。他认为民众并不是“绝对”的统治者,民众也应该尊重自己设立的“反专制”制度。

国民院将人民党提出的这一全民投票提案定为无效,这一提案将递交联邦院,最后将由公民最后做出裁决。

swissinfo及通讯社

入籍条件

在瑞士居住12年以上。

得到联邦入籍许可、很好融入社会并遵守瑞士法律。

入籍在所在州和居住地区进行。

2005年39753人加入了瑞士国籍,创历史最高纪录。

瑞士人口的20%为外国人。

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简化入籍条件

与瑞士人结婚的外国人可简化入籍。

申请简化入籍必须在瑞士生活5年以上。

结婚三年以上并在一起生活。

提出入籍之前一年在瑞士居住。

与瑞士人结婚并在国外居住的外国人,必须结婚6年以上,生活在一起并与瑞士有紧密联系。

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