日内瓦的外交官就当地治安提出警告

日内瓦州的犯罪率去年增长了18% Keystone

日内瓦警方已设立街头犯罪专案组，还计划安排更多警员打击当地犯罪之波。然而某些外国外交官称应当作出更多努力，并警告说，治安日下正威胁到该市的形象。

日内瓦经常荣登生活质量世界排行前十位的宝座，却同时继续保持人均犯罪率最高的瑞士城市名单榜首的“头衔”，2011年的人均犯罪率竟达每千人217起之多。

与2010年相比，去年该州的犯罪率上升18%，达到72’821起，远超6%的全国犯罪上升比例。而造成这一局面的，主要是入室盗窃(每天25-50起)与街头抢劫。

日内瓦领事团由英国、比利时、土耳其、阿尔及利亚和南非等国的30多位领事组成，它的团长是沙特总领事纳比勒·穆罕默德·阿尔-萨勒(Nabil Mohammed Al-Saleh)。他确认，不安全已成为当地各外交官的“心头之患”。

“这十年来日内瓦的犯罪率一直在上升，”他解释道：“人人都很沮丧，人人都曾有过某种经历。”

过去3个月里有6位沙特领馆员工遭抢劫，到市中心逗留的游客也遇到类似问题。

“我一位在世贸组织(WTO)工作的同事的公寓遭窃，我们的副领事也有同样遭遇，”他补充说。

容易下手的受害者

日本官员也很担心。“20%的上升率实在不低，”日本领事石田辰德指出。

“日本人想象中的瑞士是一个安静与安全的国度，有着非常美丽的乡村风景，是美好的旅游目的地。但日内瓦的现实却是，在公交车、机场和火车站里有很多小偷。”

2011年有16起涉及日本外交人员的案件-8起入室盗窃和8起扒窃。今年截止目前，已发生一起入室盗窃，还有6名外交官被抢劫。

“与纽约、伦敦或巴黎这类城市相比，对一个外交使团而言，16起是个很高的数字。那些城市的那么多大使馆，涉及外交官的数据基本是零。从这个角度，日内瓦堪称第一，”日内瓦使团安全官员神泽邦彦表示。

他形容日本游客是日内瓦“容易下手的受害者”，因为他们习惯用现金，一般也不会说外语，所以遭窃时不晓得如何应对，之后也不愿向警方报案。

关于日本游客的数据仍很笼统，但领事称每周有一人的护照被窃。

中国旅游团望而却步

4月23日，驻伯尔尼中国大使馆通过其网络发布消息说，瑞士不再像过去那样安全，所指的不单是日内瓦。十几家中国旅行社也已决定不再把日内瓦作为瑞士游的一站。

日内瓦旅游局预计今年日内瓦将减少10’000至15’000名旅游者，这与中国旅行社的决定有着重要的关系。

中国大使馆领事处告诉瑞士资讯swissinfo.ch，近两年中国游客在瑞士遭窃的现象的确在增多。中国驻瑞士大使馆现在平均每周3次接到中国公民打来的领事保护电话，其中2.5次来自日内瓦。

他们大多是丢失了护照到使馆补办。中国游客也是街头扒手的“重大目标”，因为中国人喜爱带现金。中国使馆提醒中国公民小心防盗。

尽管中国驻瑞士馆领事处经常要面对中国游客遭偷窃的情形，但使馆人员依然表示，希望中国人继续来瑞士旅游，因为瑞士风景如画，是值得旅游的地方，与其他瑞士邻国相比，瑞士使馆接到的领保电话相对较少。

“最敏感”

美国人是驻日内瓦的173个使团中对当地治安日下现状“最敏感”的使团之一。去年8月因一名美国联合国官员之子在市中心遭袭，令该国使团卷入争议。

然而美国公关主任大卫·肯尼迪(David Kennedy)拒绝对最近的进展发表评论。

“我们的政策是免谈治安。这并非我们想涉入的话题。我们与瑞士有关机构间保持着良好的关系，”他说道，并补充自己住在当地的5年多来，并未遇到任何问题。

瑞士资讯swissinfo.ch联系到的德国与比利时外交官，也低调看待当地治安状况的严重性。

派驻日内瓦联合国总部的瑞士大使但丁·马蒂内利(Dante Martinelli)表示，他曾收到投诉，但觉得情况稍有改善。

“从我们观察到的情况看，外交使团对治安状况忧心忡忡，所以我们与该州携手合作，以改变这种状况。今年年初以来的情况比去年略有好转，去年有过很大一波犯罪高峰，不过我们还是会接到投诉电话，”他这样说道。

马蒂内利在日内瓦的住处，也是去年夏天20座被盗外交建筑之一。

罗夏的灵丹妙药？

他的办公室经常是外国外交人员致电的第一站，但州有关机构与警察局则会负起解决问题的主要责任。

阿尔-萨勒透露，领事团曾在大约一个月前邀请了日内瓦警察与安全部长伊莎贝尔·罗夏(Isabel Rochat)共进午餐。

“我们相信她在尽其所能，不过她需要来自联邦政府和当地警方与有关机构的大力支持-这并不是她的错，她也没有灵丹妙药，”他表示：“我们希望她能取得成绩，因为我们认为她做事出色，但数据会是真正的晴雨表。”

过去20年中警察人数基本保持稳定，但现在日内瓦政府计划在2010-2013年期间，在现有1’350人的警察队伍基础上再补充250名警员。目前的比例是每400名居民对1名警员。这一决定与警察局重组的争议性提案同时出台。

巡逻

针对去年犯罪率的上升，警方于4月成立由18名警员组成的专案组，追踪400名主要来自北非的核心惯犯集团。这些犯罪分子中许多都没有合法居留许可，据称32%的扒窃与40%的抢包案都是这些人干的。

日内瓦警察局长莫妮卡·本芳提(Monica Bonfanti)于周三告诉记者，她对该专案组目前的成果-一个月内拘捕109人、确认12人的身份-表示满意，但她不希望大家通过数据来评判。

日内瓦阿拉伯书店“橄榄树”(L’Olivier)的店主阿兰·毕塔(Alain Bittar)非常关注形势，他感到新专案组发出了清晰的信号，而且作用非常显著。

“专案组显示出当局开始严肃地对待这一问题……似乎它在打破用了几年才建立起来的犯罪网络，”他告诉《日内瓦论坛报》(Tribune de Genève)。

不过沙特人和日本人都认为应该付出更多努力，来保护日内瓦的形象。

“他们需要更多摄像头和警员。而且重要问题之一，是没有足够的监狱和规定罪犯遣返的协约，”沙特总领事强调。

“日内瓦有这么多国际组织、重要访客、顶级贵宾、总统和国王，本应成为世界上最安全的地方。这里又这么小，人们来这里该感到安全。日内瓦应作出的最重要投资，是对该市治安的投资。” 

日内瓦数据

与2010年相比，去年日内瓦州的犯罪率上升18%，违犯《瑞士刑法》案件数目达到72’821起。

虽然该州涉及暴力与性罪案数量分别下降9%和7%，偷窃罪与入室盗窃罪却分别上升29%和17%，达到每天50起，而扒窃、抢包和偷车案则分别上升43%、28%和45%。

  

据警察局透露，该州目前面临3种特殊现象：曾在去年秋天带来一波入室盗窃案高峰的巴尔干-特别是罗马尼亚-团伙；集中于米兰、在意大利至巴黎一带流窜作案的巴尔干年轻罗姆人。

   

第3类人则是非法滞留日内瓦的北非人，他们最初多在街头作案，但随着“阿拉伯之春”后更多北非人的加入，他们还开始涉足入室盗窃。

日内瓦警察局称，32%的扒窃案和40%的抢包案都是出自他们之手。

(译自英文：小雷，改编：杨旭东)