瑞士与欧盟就税收争执问题展开对话

欧盟希望针对税收争执的对话能得出结果 Keystone

11月12日瑞士与欧盟之间为解决税收争执在伯尔尼举行对话。然而双方所持态度大相径庭，欧盟希望知道瑞士什么时候废除遭争议的州税收自主制定，而对于瑞士来说这只是一个简单的专业讨论而已。

为了准备这次对话，瑞士财政部长汉斯-鲁道夫・梅尔茨(Hans-Rudolf Merz)上周公布了一项瑞士对欧盟财政资助的调查结果-瑞士对外国公司的经济资助和税收优惠总额达750亿。

这份调查报告是针对欧盟关于“瑞士州税收优惠政策损害双方自由贸易”的谴责。

但是欧盟对这一耗时耗力完成的调查报告无动于衷，欧盟认为这次对话的主题是州税收政策问题，而不是瑞士的资助，如果瑞士在欧盟国家发现这样的独立税收政体，欧盟将立刻将其废除。

瑞士持保留态度

瑞士现在避免在欧洲委员会总部布鲁塞尔指出欧盟国家的弊端，因为这样做会使瑞士失去欧盟中最后的“朋友”。因此这份报告是一个秘密武器。

欧盟却等待一个明确的答案，在瑞士总统卡尔弥-瑞10月初访问布鲁塞尔时，欧盟委员会主席José Manuel Barroso曾表示：“这个问题一定能够解决。”

欧盟具体要求，外国公司应该在瑞士各州与瑞士本国公司上同样的税，这里指外国控股公司、混合型企业和管理机构。

而从瑞士的角度看，这次对话只是针对一些问题在专家层面的一个意见交流。瑞士财政部国家金融部负责人Alexander Karrer将作为瑞方代表团团长出席11月12日的双方对话。

需要探讨的问题

Karrer举出的具体需要解决的问题是控股公司在瑞士的税务优惠问题：根据欧盟委员会的意思，外国和瑞士控股公司在瑞士的纳税率应该相同。如果瑞士和欧盟能在这一问题上达成一致，那么至少一个重要问题得以解决。

另外一个问题是，瑞士是否或怎样取消针对混合型公司和管理机构的特殊税收管理。瑞士财政部长一再强调这个问题，但从未明确表明过态度。

财政部长束手无策

瑞士可以效仿欧盟中同样遇到此类问题国家的做法，比如说爱尔兰就降低了针对所有国内外公司的税率。如果瑞士也采取这种方法，那么瑞士政府的税收所得将大幅度减少。

一个关于降低税率的讨论，目前对于财政部长梅尔茨来说是不可能的，因为这样会为左翼党派提供有力的“武器”。瑞士左翼政党正在为2008年2月24日针对企业税收改革II的全民投票拉选票。所以最早也要等这次全民公投结束之后，梅尔茨才能拿出具体措施。

瑞士资讯(swissinfo)，Simon Thönen于布鲁塞尔

控股公司

瑞士共有13000个外国控股公司在瑞士“扎营驻寨”。

大部分在楚格(Zug，6000)、其次是提契诺州(Tessin，2200)、弗里堡(Freiburg，2000)、格拉鲁斯(Glarus，1000)、日内瓦(Genf，675)和苏黎世(Zürich，550)。

其他欧洲国家，如西班牙、卢森堡和英国也同样用税收优惠的方式吸引所谓的外国“信箱公司”来本国建址。

每年瑞士政府(联邦、州)通过这些外国公司缴纳的税收得到30亿瑞郎进账。