Джибути: что ищет Швейцария на Африканском Роге?

Стратегическое значение Аденского залива растет из года в год. У Швейцарии там есть свои интересы, поэтому она пытается добиться возможности оказывать на ситуацию в регионе политическое влияние, используя инструменты «научной дипломатии».

Показать больше
Дорогие друзья, получите нашу рассылку, посвященную еженедельному обзору прессы Швейцарии
Море у берегов Джибути известно своими богатейшими коралловыми рифами. Это регион с уникальной морской экосистемой, привлекающей как ученых-исследователей, так и любителей подводного плавания. Два года назад Швейцария приняла участие в научной экспедиции, участники которой поставили перед собой цель собрать образцы тамошней подводной флоры. Сейчас добытые материалы анализируются в Транснациональном центре изучения Красного моря (Transnational Red Sea CenterВнешняя ссылка) при Лозаннском Политехе (EPFL).

Показать больше
Кораллы Красного моря и «научная дипломатия» Швейцарии
Ученые-исследователи планируют с помощью анализа ДНК лучше понять биологические процессы, происходящие в тамошних кораллах, которые, судя по всему, более устойчивы к глобальным негативным последствиям изменения базовых параметров мирового климата, чем другие коралловые рифы. Осенью 2024 года на выставке в ЖеневеВнешняя ссылка уже можно было увидеть некоторые фотографии, сделанные в рамках данного исследовательского проекта, который продлится ещё весь 2025 год. Но, конечно, участие Швейцарии в этом проекте вряд ли является манифестацией чистого альтруизма.
Транснациональный центр изучения Красного моря, запущенный при EPFL в 2019 году и финансируемый МИД Швейцарии (EDA ФДИД), имеет не только научное, но и ещё и внешнеполитическое измерение, сочетая в себе традиционную базовую концепцию швейцарской внешней политики («наведение мостов») и стремление налаживать прочную сеть контактов на базе комбинации «науки и дипломатии в условиях нестабильной политической обстановки». Так, по крайней мере, обрисовал сверхзадачу Центра глава МИД страны Иньяцио Кассис в материале, опубликованном на сайте SWI swissinfo в 2019 году.
Регион Красного моря находится в самом центре целого клубка региональных конфликтов, потенциально способных оказать влияние и на общемировую военно-политическую ситуацию. Поэтому в будущем ему будет почти точно отведена весьма важная роль ─ одними коралловыми рифами дело тут не ограничится. Такого мнения придерживается Али Мигане Хади (Ali Miganeh Hadi), эксперт Университета Джибути (Université de Djibouti) со специализацией на геополитических вопросах в части, касающейся функционирования важнейших логистических морских маршрутов.
На пересечении транспортных путей
Джибути, несмотря на свои скромные размеры и небольшое население, играет значительную роль на мировой арене благодаря своему стратегическому расположению на пересечении важнейших морских путей, соединяющих Красное море с Аденским заливом и Индийским океаном. Это делает страну важным звеном в международной торговле и логистике ─ особенно это касается транспортировки нефти и других сырьевых и несырьевых товаров между Востоком и Западом. Джибути активно участвует в дипломатической деятельности, поддерживая тесные связи с рядом мировых держав, таких как США, Франция и Китай, а также с международными организациями, включая ООН и Африканский Союз.

В регионе она играет роль посредника в разрешении конфликтов, таких как конфликт между Эритреей и Эфиопией. На ее территории расположены несколько крупных военных баз, включая базу ВМС США Camp LemonnierВнешняя ссылка, а также опорные пункты ВС Франции и Китая. Эти базы играют ключевую роль в противодействии региональному терроризму и пиратству. Джибути активно участвует в миротворческих миссиях, а также в борьбе с террористическими угрозами, исходящими, например, от организации «Аль-Шабаб» в Сомали. Али Мигане Хади убежден, что Джибути способствует обеспечению стабильности в регионе, будучи важным донором и вкладчиком в потенциал международной безопасности.
Особое значение в этом смысле имеет Баб-эль-Мандебский пролив. Соединяющий Красное море с Аденским заливом, он является одним из важнейших торговых маршрутов между Европой и Азией, на него ежегодно приходится почти 25% от общего объема мирового грузового и пассажирского судоходства. Однако поддерживаемые Ираном хуситы из шиитской группировки «Ансар Аллах» («Помощники Аллаха»), начавшей в 2004 году войну против правительства Йемена и уже контролирующей северо-западный Йемен, пытаются заблокировать этот маршрут, подвергая грузовые суда атакам с помощью беспилотников и ракетного оружия.

Показать больше
В сфере регулирования морской логистики «Швейцария прикидывается мертвой»
Их цель ─ поддержать радикальное исламское движение ХАМАС, классифицируемое США, ЕС и другими государствами в качестве террористической организации, и заставить Израиль прекратить свои военные операции против ХАМАС, начатые им в ответ на чудовищный теракт 7 октября 2023 года. Стремясь минимизировать свои риски, глобальные логистические компании все чаще выбирают более длинный маршрут путь вокруг мыса Доброй Надежды, который хотя и безопаснее, но занимает на две недели больше времени, а суда потребляют при этом почти на 30% больше топлива. В результате терактов судоходство через регион Красного моря сократилось по сравнению с 2023 годом почти на 80%.
Где Швейцария, а где Джибути?
Швейцария является одним из лидеров в области морских грузоперевозок. Она обладает солидным торговым флотом, в Швейцарии была основана одна из крупнейших мировых логистических компаний в области контейнерных перевозок MSC (Mediterranean Shipping Company). Геополитическая неопределенность и удары по глобальным цепочкам поставок оказывают на экономику Конфедерации самое прямое влияние. Еще один актуальный для Швейцарии вопрос: нерегулируемая миграция. Джибути играет ключевую роль в качестве коридора для миграционных потоков из Восточной Африки по направлению к региону Аравийского полуострова. Географическое расположение Джибути на побережье Красного моря и Аденского залива делает страну важным транзитным пунктом для мигрантовВнешняя ссылка, стремящихся попасть в страны Персидского залива, особенно в Саудовскую Аравию, ОАЭ и другие государства, из таких стран, как Эфиопия и Сомали.

Такого рода миграция является чем дальше, тем все более значимым источником проблем для европейских стран. Военная активность хуситов на море усложняет ситуацию дополнительно. Напомним, что в марте 2024 года в 90 милях к юго-востоку от йеменского города Аден хуситами был атакован контейнеровоз компании MSC, следовавший из Сингапура в Джибути. По данным американских военных представителей, хуситы выпустили по судну две ракеты, одна из которых попала в цель. Однако очень часто информация о таких инцидентах вообще не оказывается в публичном пространстве: судоходные компании стараются ведь избегать репутационного ущерба и повышения страховых взносов. Как считает эксперт по Восточной Африке Тобиас Хагманн (Tobias HagmannВнешняя ссылка) из Швейцарского фонда мира Swisspeace в Базеле, уже в ближайшем будущем Африканский Рог, вероятно, станет еще более важной точкой приложения внешнеполитического влияния европейских стран.
Гражданская война в Йемене уже привела к переосмыслению европейцами этого региона в качестве интегрированной экономической зоны, хуситский же кризис, вероятно, только укрепит это мнение. Таким же фарватером следует и Швейцария, будучи страной, расположенной в списке мировых стран-экспортеров на самом верху. Она была бы крайне заинтересована в обеспечении полной безопасности своих цепочек поставок. По словам Тобиаса Хагманна, до сих пор Швейцария пыталась вносить свой вклад в стабилизацию ситуации в регионе Африканского Рога в первую очередь посредством гуманитарной помощи и сотрудничества в области развития. Тем самым на вопрос о том, где Швейцария, страна, не имеющая выхода к морю, и Джибути, ответ может быть только один: они находятся друг к другу куда ближе, чем могло бы показаться.
За пределами научной сферы
В связи с нынешним кризисом такие государства, как Джибути, могут в будущем оказаться в самом центре внимания официального Берна, о чем уже упоминалось в стратегии МИД Швейцарии по региону мира к югу от Сахары. По словам Али Мигане Хади (Ali Miganeh Hadi) из Университета Джибути, это государство хотя и заявило о своей солидарности с палестинцами, но оно в итоге, скорее всего, поддержит любое мирное решение ближневосточного конфликта с позиций уважения суверенитета каждой из его сторон. «В этой ситуации нейтральная Швейцария могла бы укрепить свои позиции в регионе как раз при помощи инструментов научной дипломатии».

Столь оптимистично настроены далеко не все эксперты. Ясмина Сарич (Jasmina SaricВнешняя ссылка) из Швейцарского НИИ тропических болезней и общественного здравоохранения (Schweizerisches Tropen- und Public Health-Institut) изучает потенциал «научной дипломатии» Швейцарской Конфедерации на африканском континенте. Она говорит, что возможности использования науки в интересах внешней политики на самом деле весьма ограничены. «Конечно, есть и положительные примеры. В Кении, например, Швейцария успешно сотрудничает с правительством этой страны в области обеспечения продовольственной безопасности и управления природными ресурсами. Так что там, где становится возможным долгосрочное научное партнерство, даже если обычные дипломатические каналы оказываются блокированными, рано или поздно и в самом деле могут при определенных условиях возникать возможности для налаживания эффективного двустороннего сотрудничества и в других областях за пределами собственно научной сферы. Но нельзя ожидать, что один научный проект одним махом решит все проблемы этого очень сложного региона».
Русскоязычная версия материала подготовлена русскоязычной редакцией SWI / ип / нк / ап.

Показать больше
Наша рассылка по теме Внешняя политика

В соответствии со стандартами JTI
Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch
Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!
Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.