Внешняя политика

Конец холодной войны позволил Швейцарии стать более активной во внешней политике - её дипломатия известна своим эффективным участием в урегулировании различных межгосударственных конфликтов.

В 2014 году Швейцария была председателем ОБСЕ и, по мнению специалистов, добилась на этом посту значительных результатов. Когда после аннексии Крыма и начала вооруженного конфликта на востоке Украины Запад начал вводить экономические и политические санкции против России, Швейцария оказалась в непростой ситуации.

Балансируя между отказом напрямую присоединяться к санкциям и мерами по недопущению обхода этих санкций через Швейцарию, Конфедерация, как считают эксперты, сделала «разумный политический ход», продемонстрировав, что для нее одинаково важны как принадлежность к сообществу западных демократий, так и собственная суверенная внешняя политика.

Нельзя не упомянуть и усилий швейцарской дипломатии в лице Хайди Тальявини и Дидье Буркахльтера, которые внесли весомый вклад в создание предпосылок для продвижения в сторону мирного урегулирования конфликта вокруг Украины.

Швейцария остается местом проведения международных переговоров. Напомним, что в Женеве состоялось несколько раундов встреч представителей России и Грузии после вооруженного конфликта между этими странами в 2008 году.

Дополнительную информацию можно получить на сайте Министерства иностранных дел Швейцарии.

Добрые услуги

Предоставление т.н. «добрых услуг» (политика посредничества) остается важной целью и эффективным инструментом швейцарской внешней политики. В настоящее время швейцарцы представляет интересы США в Иране и наоборот (а до недавнего времени и интересы США на Кубе и Кубы в США), интересы Грузии в России и России в Грузии.

Дипломатия Швейцарии, кроме того, активно занимается обеспечением швейцарских экономических интересов в мире, вопросами соблюдения прав человека, охраны окружающей среды и природных ресурсов.

Швейцария и ЕС

Швейцария не является членом Европейского союза. Вопрос о том, когда и при каких условиях Швейцария вступит в ЕС, остается открытым. В любом случае этот вопрос будет вынесен на общенациональный референдум, но пока большинство избирателей и кантонов выступают против членства в ЕС. При этом Швейцария является членом Шенгенского соглашения.

В 1992 году швейцарские избиратели с минимальным перевесом отклонили участие Швейцарии в Европейском экономическом пространстве (EWR). Три других члена Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) — Исландия, Лихтенштейн и Норвегия — решили присоединиться к EWR, хотя ЕАСТ по-прежнему пока еще существует. Швейцарская заявка на членство в ЕС была подана в 1992 году, но сейчас она «заморожена».

Скепсис Швейцарии по отношению к ЕС основан на ряде факторов. Прежде всего, ЕС воспринимается в Швейцарии как структура, страдающая недостатком демократической легитимации. Не ясно, как теоретически можно было бы сочетать указания из Брюсселя с прямой демократией в Швейцарии.

Существует также озабоченность по поводу финансовых расходов, ведь Швейцария была бы нетто-плательщиком в бюджет ЕС. Есть сомнения в совместимости с членством в ЕС швейцарского нейтралитета.

Заменой членства Швейцарии в ЕС стало заключение между Берном и Брюсселем ряда двусторонних («билатеральных») соглашений, сгруппированных в два «пакета». Швейцария является плательщиком в европейский «Фонд сплочения» и внесла более 1 млрд. шв. франков в пользу новых стран-членов из Восточной Европы. Швейцария стремится оперативно обновлять свое законодательство в соответствии с правовыми новеллами в ЕС, выступая, однако, против автоматизма в этом деле.

В настоящее время отношения Швейцарии и ЕС находятся в фазе определенной стагнации. Евросоюз хотел бы сделать так, чтобы Швейцария автоматически вводила у себя все европейские правовые новации. Брюссель настаивает на подписании — наряду, а может быть и вместо наметившегося третьего пакета «билатеральных соглашений» (например, в него вошли бы соглашения, регулирующие отношения между Брюсселем и Берном в области энергетики и сельского хозяйства) — и общего Рамочного договора (проблема «институциализации» отношений ЕС и Конфедерации).

Швейцария не признает автоматизма в финансовых отношениях с ЕС и не хочет отказываться от банковской тайны.