Все, что нужно знать об СБ ООН

Откуда появился Совет Безопасности? После Второй мировой войны, в которой погибло более 60 миллионов человек, государства-победители решили создать организацию, которая обеспечивала бы мир и предотвращала войны. Именно поэтому в 1945 году и была основана ООН, а ее самым влиятельным органом стал Совет Безопасности.

Какими полномочиями обладает Совет? Например, он может направить миротворческую миссию, но с согласия враждующих сторон. Или же он может наложить экономические санкции на одну из этих сторон. Он также может дать указание вооруженным силам остановить государство-агрессор. Наконец, он может создать суд, чтобы посадить за решетку тех, кто несет ответственность за развязывание войны.

Каков состав Совета? В него входят 15 государств. Постоянными членами являются пять государств-победителей во Второй мировой войне: Китай, Франция, Великобритания, Россия и США. Кроме того, есть еще десять непостоянных членов. Они избираются 193 государствами-членами ООН на двухлетний срок. Регион «Западная Европа», к которому относится Швейцария, представлен двумя непостоянными членами.

Кто и как принимает в Совете решения? Важные решения должны быть одобрены девятью из пятнадцати государств-членов, при этом пять постоянных членов имеют право вето. Обсуждения в Совете, расположенном в Нью-Йорке, проходят под председательством одного из государств-членов СБ ООН, которое председательствует в течение одного месяца. Государства в Совете представляет посол данной страны при ООН в Нью-Йорке, иногда министр иностранных дел данной страны или глава правительства или государства.

Каковы самые большие слабости Совета? Самая большая слабость - право вето. Это означает, что важные решения могут быть приняты только в том случае, если ни западные державы с правом вето, ни Китай или Россия, которые также имеют такое право, не будут иметь возражений против данного решения. Но так бывает не очень часто. Поэтому Совет временами просто не в состоянии принимать важные решения. Кроме того, у ООН нет ни полиции, ни армии. Если у совета возникает необходимость в проведения специальной военной операции, как, например, в 1950 году в Корее, то тогда он оказывается в зависимости от государств, готовых предоставить ему для этой цели свои войска

Каковы были самые большие успехи СБ ООН? После окончания холодной войны государства, обладающие правом вето в Совете Безопасности, работали некоторое время вместе в духе согласия и доверия. В 1990 году, например, Совет принял решение о военных действиях против Ирака, с тем чтобы остановить его вторжение в Кувейт. В 1993 году он создал Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии, который осудил и отправил за решетку нескольких военных преступников.

Каковы были самые большие неудачи СБ ООН? Совет Безопасности постоянно критиковали и продолжают критиковать за слишком запоздалые или нерешительные действия, например, во время геноцида в Руанде в 1994 году или во время такого же геноцида Боснии и Герцеговине в 1995 году. А если одно из пяти государств, обладающих правом вето, само ведет войну или нарушает международное право, то Совет становится совсем уж бессилен. Например, он ничего не сделал против незаконного вторжения США в Ирак в 2003 году.

Какую роль играет Совет сегодня? Растущая напряженность между великими державами — США, Россией и Китаем — привела к тому, что Совет Безопасности в последние годы продолжал терять авторитет и влияние. Это уже было очевидно во время войны в Сирии, это еще более очевидно и сейчас во время войны России против Украины.

Чего хочет добиться Швейцария при помощи своего членства в Совете? В качестве непостоянного члена СБ ООН на период с 2023 по 2024 года Швейцария намерена вносить свои предложения по повестке дня Совета и выступать посредником в конфликтах. При этом швейцарская дипломатия также заинтересована в установлении контактов на высшем уровне и, таким образом, в получении дополнительных возможностей лучше представлять и продвигать собственные интересы.

Как вернуть Совету его дееспособность? Чтобы сделать СБ ООН действительно дееспособным, необходимо отменить право вето. С таким решением должны будут согласиться две трети государств-членов ООН, включая пять стран, обладающих правом вето. Но захотят ли они отказаться от своего права вето и от своего влияния? Вопрос риторический!