«Швейцария обладает прекрасной репутацией в ООН»

Мишлин Кальми-Ре (*1945). Keystone / Salvatore Di Nolfi

Серия Швейцария и СБ ООН, Эпизод 6:

В июне 2022 года Генеральная Ассамблея ООН примет решение по кандидатуре Швейцарии в качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН. Что думает на этот счет бывшая министр иностранных дел Швейцарии Мишлин Кальми-Ре, которая, собственно, и была изначальным инициатором этого проекта?

Перевод на русский: Игорь Петров. 

Уроженка франкоязычной Швейцарии Мишлин Кальми-Ре возглавляла Федеральный Департамент / Министерство иностранных дел Швейцарской Конфедерации (ФДИД / EDA) с 2003 по 2011 годы, будучи федеральным советником (федеральным министром) от Социал-демократической партии (SP). Она также занимала должность Президента Швейцарской Конфедерации в 2007 и 2011 годах. С 2012 года является профессором «Института глобальных исследований» (Global Studies Institute) при Женевском Университете.  

SWI swissinfo.ch: Почему Вы предложили кандидатуру Швейцарии в качестве непостоянного члена СБ ООН?

Мишлин Кальми-Ре: Я убеждена, что это было бы полезно для расширения наших сетей контактов и, следовательно, для усиления нашего влияния на международной арене. Швейцария обладает прекрасной репутацией в ООН. Она всегда находится на независимых, объективных и консенсусных позициях, и ее голос ценят и воспринимают всерьез. Именно поэтому я [в качестве министра иностранных дел и федерального президента] и посчитала целесообразным выдвинуть в 2011 году кандидатуру Швейцарии на непостоянное место в СБ ООН. 

То есть это значит, что Швейцария получит от этого выгоду?

Именно так. Членство в Совете Безопасности — это, конечно, вызов, но это также и возможность, при наличии здоровой дозы реализма и необходимой степени уверенности в себе, внести свой вклад в общее дело мира, справедливости и стабильности во всем мире. 

Что означает место в Совете Безопасности для роли Швейцарии в качестве международного посредника?

Это место для нас очень важно в том числе и с этой точки зрения. Для нас это возможность использовать наше ноу-хау с тем, чтобы сыграть на международной арене роль «строителя мостов». В Совете Безопасности у нас будут для этого все возможности.

Что Вы скажете в ответ на критику в том смысле, что непостоянное место в Совете Безопасности способно ослабить роль Швейцарии как международного посредника, поскольку она больше не будет восприниматься в качестве нейтральной стороны?

Нет, нет, все как раз совсем даже наоборот! Более того, многие также говорят, что членство (в СБ ООН) не совместимо с нейтралитетом, поскольку Совет Безопасности принимает решения в том числе о войне и мире. Это происходит, в самом деле, но крайне редко: к 2019 году Совет Безопасности ООН принял всего около 2 500 резолюций и только в четырех случаях он санкционировал применение вооруженной силы, что привело потом к крупным военным операциям. Эта доля составляет 0,002 процента от всех резолюций СБ. 

В подавляющем же большинстве ситуаций Совет действует не военными, а политическими методами. Именно в этих рамках мы и должны сыграть свою роль. У нас ведь есть репутация «честного маклера». Еще о нейтралитете: если Совет Безопасности в исключительных случаях все же и санкционирует военное вмешательство, то он действует только на основании консенсуса и от имени всего международного сообщества. И именно в этом заключается существенное отличие таких санкций от классического межгосударственного военно-политического конфликта, к которому собственно и применяется наш нейтралитет. Так что он вовсе не противоречит членству Швейцарии в Совете Безопасности.

В апреле 2012 года Совет Безопасности в Нью-Йорке принял резолюцию, разрешающую направление до 30 наблюдателей с целью мониторинга режима прекращения огня в Сирии. Keystone / Un Photo/paulo Filgueiras

Что означает швейцарское место в СБ ООН для Международной Женевы?

Международная Женева — это глобальный центр многостороннего дипломатического сотрудничества. Все технические организации ООН находятся в Женеве, и именно в Женеве формируются нормы и правила процесса глобализации. Швейцария заинтересована в укреплении многостороннего подхода к дипломатии. Сейчас самое время для того, чтобы мы взяли на себя обязательства (проистекающие из статуса непостоянного члена СБ ООН), поскольку что в настоящее время мы наблюдаем очевидную эрозию принципов многосторонности в дипломатии. В Совете же Безопасности мы можем возвысить свой голос в поддержку этих правил, т.е. в поддержку международного права. Это в наших прямых интересах.

Каков был опыт других нейтральных и малых стран, таких как Финляндия, Швеция и Австрия, уже побывавших в СБ ООН?

Я думаю, что у них накопился позитивный опыт. Швеция, например, которая также играет на международной арене важную посредническую роль, вела те же дискуссии, что и Швейцария, когда она баллотировалась на непостоянное место в Совете Безопасности. Я исхожу их того, что Швейцария является членом ООН, мы привержены идеалам этой организации, мы также платим наши взносы в бюджет ООН, так что членство в СБ ООН станет логичным продолжением и увенчанием всех этих усилий и наших обязательств.

Серия Швейцария и СБ ООН

• Эпизод 1: 1. Швейцария заслуживает непостоянное место в СБ ООН
• Эпизод 2: 2. Получит ли Швейцария непостоянное место в СБ ООН?
• Эпизод 3: 3. Почти 25 миллионов для места Швейцарии в СБ ООН
• Эпизод 4: 4. Швейцария продолжит реформирование СБ ООН
• Эпизод 5: 5. Зачем Швейцарии место в СБ ООН?
• Эпизод 6: 6. «Швейцария обладает прекрасной репутацией в ООН»
• Эпизод 7: 7. Сможет ли Швейцария донести свои идеалы до СБ ООН?
• Эпизод 8: 8. СБ ООН: Насколько умно Норвегия разыгрывает свои козыри?
• Эпизод 9: 9. Швейцария приветствует резолюцию ГА ООН о праве вето
• Эпизод 10: 10. Демократизация ООН — что может сделать Швейцария?
• Эпизод 11: 11. «Швейцария может сыграть в СБ ООН важную роль строителя мостов»
• Эпизод 12: 12. Швейцария избрана в Совет Безопасности ООН
• Эпизод 13: 13. Способна ли Швейцария восстановить авторитет СБ ООН?
• Эпизод 14: 14. Швейцарский дипломат: «СБ ООН нуждается в перестройке»
• Эпизод 15: 15. МИД Швейцарии завел себе «ручного критика»?
• Эпизод 16: 16. Чего ожидать от председательства Швейцарии в СБ ООН?