Луиза Арбур: «Права человека существуют для того, чтобы их осуществляли на практике»

Луиза Арбур (Louise Arbour) замещала должность Верховного комиссара ООН по правам человека с 2004 по 2008 год. Ville de Montréal / Sylvain Légaré. Illustration: Helen James / swissinfo.ch 

Луиза Арбур отказалась от работы в Верховном суде Канады и предпочла стать в 2004 году Верховным комиссаром ООН по правам человека. Наш портрет человека, который был и остается юристом как по убеждению, так и по призванию.

Но, прежде чем мы поговорим о Луизе Арбур, нужно сказать несколько слов о том, кто уже не может давать интервью. Мы имеем в виду Серхио Виера де Мелло. В 2002 году он был назначен тогдашним Генсеком ООН Кофи Аннаном на должность Верховного комиссара ООН по правам человека, но в 2003 году погиб вместе с другими сотрудниками ООН в результате взрыва бомбы, устроенного террористом-смертником в отеле Canal в Багдаде.

Этот теракт стал настоящим шоком для всего мира. И именно поэтому Луиза Арбур поначалу колебалась, узнав, что Кофи Аннан предлагает ей «заменить Серджио», притом что тогда она только что вступила в должность судьи Верховного суда Канады — а это отнюдь не та должность, которую покидают всего через несколько месяцев работы. Однако, как вспоминает Луиза Арбур, Кофи Аннан был «очень убедителен», и согласилась она на эту должность только потому, что у нее была прямая поддержка Генерального секретаря.

«Закон неизбежно восторжествует»

Луиза Арбур — прежде всего юрист, как по убеждению, так и по призванию. Прежде чем занять должность в ООН, она уже успела побывать в составе Специальных международных трибуналов по бывшей Югославии и по Руанде. «Работа, которую я выполняла в трибуналах по бывшей Югославии и по Руанде, лишний раз убедила меня в том, что Закон – превыше всего». В мире она, пожалуй, известна прежде всего в качестве юриста, предъявившего обвинения в военных преступлениях бывшему президенту Сербии Слободану Милошевичу, который умер еще до вынесения приговора в 2006 году.

К 75-летию Всеобщей декларации прав человека

На протяжении всего 2023 года SWI swissinfo.ch публикует материалы по случаю 75-летия Всеобщей декларации прав человека — исторического документа, базовой основы международного права в области прав человека. Этот документ доступен более чем на 500 языках мира, и это настоящий мировой рекорд. 

Фолькер Тюрк, ныне действующий Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по правам человека, отзывается о Декларации как о «вехе в истории, базовом документе, возникшем в ответ на катастрофу Второй мировой войны». И мы решили взять интервью у всех бывших Верховных комиссаров ООН по правам человека, с тем чтобы поговорить с ними, приобщиться к их опыту и извлечь уроки из их успехов и неудач.

«Если бы я не была твердо уверена в том, что когда-нибудь он предстанет перед судом в Гааге, я бы не стала тратить свое время на эту действительно трудную работу. Но Закон, как известно, очень терпелив». Став Верховным Комиссаром ООН по правам человека, Л. Арбур сразу столкнулась с целым рядом трудностей, и это при том, что полномочий по судебному преследованию обвиняемых в нарушении прав человека у нее не было. Ведь в целом ее должность требует «только» отстаивать принципы прав человека, напоминая правительствам об их обязательствах и обещаниях, ведя в лучшем случае мониторинг нарушений.

«Это были очень трудные времена», — говорит Л. Арбур. «После террористических атак 11 сентября 2001 года возник новый, опасный, неизвестный мир, в котором было много неопределенности, в том числе и в отношении прав человека». Одновременно она столкнулась со структурами ООН, которые показались ей забюрократизированными и слишком громоздкими. К моменту вступления Л. Арбур в свою должность страны, которые завершили Вторую мировую войну в 1945 году именно по знаком защиты неотъемлемых «прав человека», начали постепенно «сдавать назад».

Соединенные Штаты создали тюрьму в Гуантанамо. Россия продолжала «замирять» ЧечнюВнешняя ссылка. В начале 2006 году Л. Арбур указала, что в «Чечне по-прежнему властвует сила, а не закон», а наибольшее беспокойство у нее вызвали «факты применения пыток к задержанным и преследования тех, кто рискует жаловаться на чиновников». Сегодня ООН реализует правозащитные миссии во многих регионах мира, включая Украину. «Работа на местах — это большой вызов для государств, понятно, что Вам нигде не рады… Но Вы все равно упорно работаете «в поле».

Сегодня Л. Арбур считает, что лучший способ отметить 75-ю годовщину Всеобщей декларации прав человека — это придерживаться ее основных принципов.  Она убеждена, что права существуют для того, чтобы их уважали и осуществляли на практике. «Если бы Вы прибыли сюда с другой планеты и посмотрели на всю формальную систему защиты прав человека, на Всеобщую декларацию прав человека, на все эти договоры и конвенции, то Вы бы подумали, что попали в рай. Остается найти ответ на вопрос, почему Земля до сих пор столь далека от рая».

Перевод и редактирование, выверка фактов и стилистическая правка и адаптация русскоязычного оригинала статьи: русскоязычная редакция SWI Swissinfo.