“Por una adhesión light a Europa”
El claro 'sí' de los suizos a la extensión de la libre circulación a los 10 nuevos países de la UE sorprendió a muchas personas.
No fue el caso del politólogo René Schwok. El especialista analiza con swissinfo las consecuencias del voto del 25.09.05.
Rene Schwok, catedrático e investigador de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de Ginebra y del Instituto Europeo, estima que nada va a cambiar en los próximos 10 años.
swissinfo: ¿El voto del domingo (25.09) fortalece a la diplomacia suiza?
René Schwok: Es, seguramente, un triunfo para el Consejo Federal (gobierno) que lo va a reforzar en la vía bilateral, pero no más que eso. Yo diría que el ‘sí’ no es prácticamente un acontecimiento, mientras que un ‘no’ habría significado un debilitamiento diplomático al provocar una crisis con la Unión Europea (UE).
swissinfo: Tras el ‘sí’ a Schengen/Dublín en junio, es sin embargo la segunda vez que los ciudadanos desaprueban a los eurofobos de la Unión Democrática del Centro (UDC-derecha dura)
R. S.: Sí, pero el fracaso es menor que en junio, puesto que fue Christoph Blocher, el tenor de la UDC y miembro del Consejo Federal, quien torpedeó a la derecha dura al lanzar un llamado a votar por el ‘sí’.
La votación en torno a Schengen/Dublín, fue una verdadera afrenta porque la UDC -incluido Christoph Blocher- se movilizó a fondo contra el acuerdo, también con importantes recursos financieros.
swissinfo: ¿El bilateralismo permite arreglar todo?
R. S.: No regula todo y es muy complicado puesto que la lista de temas a negociar es todavía larga, pero Suiza eligió esta vía porque no está madura para una adhesión. Yo no veo otra solución para los próximos diez años.
Esta tercera vía tiene la ventaja de evitar una marginalización, pero tiene también el inconveniente de transformar parcialmente a Suiza en satélite de la UE.
Todos los partidos están contra la adhesión, con excepción quizá del Partido Socialista, pero con matices. Los medios de negocios están en contra. Por lo demás, hemos logrado las ventajas económicas más importantes de las bilaterales. No hay tampoco una mayoría de cantones en favor de la adhesión. En suma, todo el mundo está en contra y hay que continuar por la vía elegida.
swissinfo: Desde este domingo, los eurofobos pidieron que la solicitud de adhesión a la UE fuera retirada. ¿Cuáles son las opciones?
R. S.: La UDC aprovecha este debate para mostrar su poderío. ¡Pero es un debate equivocado, puesto que es el mismo pueblo suizo el que, al rehusarse a retirarla y luego a reactivarla, ha congelado la situación! Desde un punto de vista serio, eso no interesa a Bruselas.
La ministra (de Exteriores) Micheline Calmy-Rey recordó, por otra parte, que Suiza depositó una solicitud de asociación… ¡en 1963, y que todo el mundo ha olvidado que esa demanda jamás fue retirada!
swissinfo: Usted preconiza una “adhesión light” ¿Qué entiende por eso?
R. S.: Una adhesión que tiene en cuenta las oposiciones y los temores de los suizos, con derogaciones como algunos miembros de la UE las tienen. Por ejemplo, Suiza podría evitar la obligatoriedad de usar el euro, como Suecia.
Podría también intentar obtener garantías en materia de defensa y de neutralidad, como Malta y Chipre que no participan en la defensa de la UE.
O, como Gran Bretaña, lograr un Impuesto al Valor Agregado reducido. Está también el secreto bancario. La lista es larga pero esta adhesión con exenciones debería ser bien negociada para proporcionar seguridad a todos los sectores de la población.
El Consejo Federal anunció un informe para finales de la legislatura en el 2007. ¿Propondrá opciones más imaginativas?
swissinfo: En 1992, los ciudadanos suizos rechazaron la adhesión al Espacio Económico Europeo (EEE), con una mayoría de los suizos de expresión alemana frente a aquellos de habla francesa. Este 25 de septiembre no hubo esa diferencia. ¿Qué sucedió?
R. S.: No estamos muy lejos de lo que se había previsto para el EEE, aunque por otra vía. Pero en lo que atañe a las posiciones de unos y otros, yo diría que todo el mundo estaba desencantado. Los suizos de expresión francesa volvieron a la realidad haciéndose menos eurófilos y los suizos de habla alemana ya no satanizan tanto a la UE. En resumen, todos devinieron suizos, con excepción de los ciudadanos del (cantón) Tesino que votaron con el estómago.
swissinfo, Isabelle Eichenberger
(Traducción, Marcela Águila Rubín)
‘Sí’: 1.457.807 votos (56%).
‘No’: 1.146.784 (44%).
La extensión de la libre circulación fue aceptada por 16 cantones y 3 semi-cantones y rechazada por 4 cantones y 3 semi-cantones.
La participación ascendió a 54%.
Berna eligió el bilateralismo con la UE para evitar una marginalización y porque los suizos rechazan la adhesión.
Además de los acuerdos bilaterales I y II, otros puntos deben ser negociados: la electricidad, Galileo, Erasmus, la reciprocidad del Cassis de Dijon, el terrorismo, Europol, la cooperación política con la UE, los servicios, etc.
Nadie ha hablado todavía de las Bilaterales III y no es seguro que la UE de 25 miembros proseguirá las negociaciones.
El Consejo Federal debe reunirse en un mes para decidir la continuación de las negociaciones y sobre un retiro de la solicitud de adhesión.
Anunció la difusión de un informe sobre su política europea para finales de la legislatura, en el 2007.
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