سويسرا تنمو وأوروبا تتقلص.. واستياء على الجبهتين

أين تضع منشفة الشاطئ؟ يُعد شاطئ «أوبيرر ليتن» في زيورخ مثالاً واضحاً على النمو السكاني في سويسرا. Keystone / Ennio Leanza

تُحدث شيخوخة السكان، وهجرة اليد العاملة تحوّلات عميقة في كل من أوروبا، وسويسرا. وفي هذا المشهد، قليل هم.نّ الرابحون.ات. كما تنعدم الرؤية المستقبلية ذات المصداقية لمعالجة هذا الوضع، ناهيك أنّ الأمر يتجه إلى مزيد التعقيد؛ إذ يُنذر المستقبل باضطرابات أعمق. تحليل.

لا تسود اللهجات المحلية في مستشفيات سويسرا الناطقة بالألمانية، بل اللغة الألمانية الفصحى (Hochdeutsch). فلو لا الكوادر الأجنبية، لانهار النظام الصحي السويسري منذ زمن طويل. إذ تبلغ نسبة الأطباء والطبيبات الممارسين.ات في سويسرا، الحاصلين.ات على شهاداتهم.نّ من الخارج، أكثر من 41%. وترتفع هذه النسبة بشكل ملحوظ في بعض المؤسسات، كما هو الحال في المستشفى الجامعي بزيورخ. إذ ينحدر أكثر من نصف الكادر الطبي من أصول أجنبية، ومن ألمانيا على وجه التحديد.

وليس هذا “الاستنزاف للأطباء” سوى المثال الأكثر وضوحًا لما يصفه الاقتصاديون.ات بـ “استيراد رأس المال البشري”. ولا تستطيع سويسرا شغل عديد الوظائف الشاغرة على عدّة مستويات، إلا باللجوء إلى اليد العاملة القادمة من منطقة الاتحاد الأوروبي.

ويوضح فيليب فانر، أستاذ الديموغرافيا في جامعة جنيف، قائلًا: “ما يُميّز سويسرا هو قدرتها على جذب الكوادر الإدارية العليا، والعمالة غير الماهرة في آن واحد، لشغل وظائف يعزف عنها السويسريون.ات”.

استياء في سويسرا

وتتسبب هذه الهجرة بشكل مباشر في إحداث نمو سكاني متواصل. فباستثناء بعض الدول الصغرى، لم تسجل أي دولة أخرى في أوروبا هجرة صافية بهذا الحجم، منذ مطلع الألفية. ولهذا النمو السكاني تداعياته على وسائل النقل، والبنى التحتية، وسوق العقارات، ما يغذي نقاشًا حول “ضغط الكثافة السكانية” في سويسرا. ففي السنوات الأخيرة، ارتفع عدد الساعات التي يقضيها الناس في الاختناقات المرورية، كما زادت الإيجارات، وأسعار العقارات السكنية بشكل حاد. ولم تنجح الطبقة السياسية في التخفيف من آثار الهجرة بالقدر الكافي. وهي فجوة يعزوها الديمغرافي، فيليب فانر، بشكل خاص إلى بطء النظام الفدرالي.

ويبلغ هذا الاستياء المتزايد ذروته مع التصويت على مبادرة “لا لسويسرا بعشرة ملايين نسمة!”، التي ستُعرض على الشعب في شهر يونيو المقبل. ويطالب نص المبادرة، الذي أطلقه حزب الشعب السويسري (يمين محافظ)، ببقاء عدد السكان المقيمين.ات أقل من 10 ملايين نسمة حتى عام 2050، حتى لو استدعى ذلك إعادة النظر في حرية تنقل الأشخاص مع الاتحاد الأوروبي، وبالتالي، في الاتفاقيات الثنائية مع هذه الكتلة.

ويبلغ عدد سكان سويسرا حاليًا حوالي 9،1 ملايين نسمة. ووفقا للمكتب الفدرالي للإحصاء، سيصل إلى 10،3 ملايين نسمة بحلول عام 2050. ومن الناحية النظرية، من المفترض أن يؤدي انخفاض معدل المواليد، اعتبارًا من عام 2035، إلى تراجع النمو الديمغرافي. فمؤخّرًا، بلغ معدل الخصوبة في سويسرا مستوًى منخفضًا تاريخيًا، إذ بلغ 1،29 طفلًا لكل امرأة.

لكن تعوّض الهجرة هذا الانخفاض في المواليد، وتزيد عليه. كما تتوقع الأمم المتحدة نموًا مستمرًا لسكان سويسرا على امتداد فترة التوقعات، أي حتى نهاية القرن.

ففي السنوات الأخيرة، ارتفع عدد الساعات التي يقضيها الناس في الاختناقات المرورية، كما زادت الإيجارات، وأسعار العقارات السكنية بشكل حاد. ولم تنجح الطبقة السياسية في التخفيف من آثار الهجرة بالقدر الكافي، وهي فجوة يعزوها الديمغرافي فيليب فانر بشكل خاص إلى بطء النظام الفدرالي.

الاتحاد الأوروبي وتفاوتاته الداخلية

ويبدو الوضع مختلفًا في الاتحاد الأوروبي. فسيصل عدد سكانه إلى ذروته، وفقًا للمكتب الإحصائي للاتحاد الأوروبي (يوروستات)، في عام 2026 قبل بدايته بالانحسار. ويزداد هذا التطور حدة مع ميل الاتحاد إلى إغلاق حدوده الخارجية بشكل متزايد، وأيضًا انخفاض عدد المواليد لكل امرأة إلى مستوى قياسي. ففي عام 2024، بلغ متوسط معدل الخصوبة في الاتحاد الأوروبي 1،34 طفلًا لكل امرأة. وهو أقل بكثير من “مستوى الإحلال”، البالغ 2،1 طفل لكل امرأة، اللازم لتعويض جيل بآخر بالكامل.

لكن تختلف الديناميكيات بشكل كبير من بلد لآخر. ففي 14 دولة، من الدول المشمولة بمقارنة أجراها “يوروستات”، يتراجع عدد السكان بالفعل، بينما لا تزال 25 دولة تسجل نموًا سكانيًا إيجابيا. وهنا أيضًا، تشكل الهجرة الداخلية المحرك الرئيسي. فإلى جانب الدول الصغرى، مثل لوكسمبورغ أو مالطا، تبرز دول، مثل أيرلندا أو هولندا، ضمن الدول النامية المعتمِدة، مثل سويسرا، على سياسة ضريبية جذابة، وتواجه هي الأخرى ما يسمى بـ “آلام النمو”.

وتعتبر دول البلطيق، ودول غرب البلقان، ودول أوروبا الشرقية، الأسرع تراجعًا من حيث عدد السكان. لكن تسجّل اليونان وإيطاليا، أيضًا خسارة ديموغرافية متسارعة. وبدأت تتشكل “صحارى ديموغرافية” حقيقية. ففي جنوب إيطاليا، ثامن أكبر اقتصاد في العالم، تخلو مناطق بأكملها من سكانها.

ويوضح ليو فان فيسن، مدير مشروع “بريميوم إي يو” (Premium EU) مدرِّس آثار الهجرة وإدارتها السياسية، قائلًا: “تعمل الهجرة كآلية تعويض لسوق العمل”. ومن أهم استنتاجات هذا الباحث الهولندي، أنّ الهجرة لا تتبع الحدود الوطنية؛ فتحدث التغيرات أيضًا على المستوى دون الوطني. ولذلك، يوصي الاتحاد الأوروبي بدعم المناطق، وليس البلدان، من خلال تدابير إعادة التوازن.

وتشهد سويسرا تأثيرات إقليمية أيضًا، وإن كانت تتخذ شكلًا مختلفًا إلى حد ما. فحاليًا، تسجّل جميع الكانتونات هجرة صافية من الخارج. وفي المركزين الاقتصاديين، زيورخ وجنيف، أصبحت ضغوط الهجرة الدولية، وتكلفة المعيشة مرتفعة إلى درجة أدت إلى ظاهرة نزوح للسكان المحليين.ات. ونتيجة لذلك، يسجل كانتونا، آرغاو وفريبورغ المجاوران، أعلى معدلات هجرة داخلية، إذ يستقبلان الأشخاص المضطرين.ات إلى الانتقال الداخلي.

هل تأثيرات هجرة اليد العاملة مبالغ فيها؟

ولكن، إلى أي مدى تستفيد البلدان حقًا من استيراد رأس المال البشري؟

في سويسرا، تكتسب هذه المسألة أهمية محورية، خاصة مع اقتراب موعد التصويت في 14 يونيو المقبل. ويمكن العثور على عنصر أول للإجابة في إجمالي الناتج المحلّي. ففي السنوات الأخيرة، شهد هذا الأخير ارتفاعًا كبيرًا.

لكن يشير المنتقدون.ات إلى عدم استفادة البلاد من الهجرة بشكل استثنائي. فيتوافق نمو نصيب الفرد من إجمالي الناتج المحلّي في سويسرا، المرتفِع بنسبة 23% بين عامي 2000 و2022، مع المتوسط المسجل في دول أوروبا الغربية الأخرى، بما فيها تلك التي تشهد هجرة أقل بكثير.

ويُخفّف تدفق اليد العاملة، ولا شكّ، من الضغوط على التأمينات الاجتماعية، ولاسيما الركيزة الأولى لنظام التقاعد (تأمين الشيخوخة والباقين.ات على قيد الحياة)، المصمم وفقًا لمبدأ التوزيع. إذ يمول كل جيل نشط معاشات المتقاعدين.ات حاليًا.

ولولا الهجرة، لتعرّض هذا النظام لخطر الانهيار المالي بسبب تقاعد جيل “الطفرة السكانية”. لكن لم تُحل المشكلة، بل تأجلت فقط. فستواجهها سويسرا من جديد عند انخفاض عدد السكان النشطين.ات مقارنة بعدد المتقاعدين.ات. وذلك لاكتساب المهاجرين.ات بدورهم.نّ، حقوقًا جديدة في المعاشات التقاعدية.

التنافس على جذب الشباب

وبالنسبة إلى الديمغرافي، فيليب فانر، يشكل “الاعتماد على هجرة الكفاءات العالية” أحد المخاطر الرئيسية التي تواجه سويسرا. ففي نهاية المطاف، قد ينضب هذا المصدر مع تضاؤل أعداد الأجيال اللاحقة في جميع الدول الأوروبية. ويوضح قائلاً:

“وفقًا للنظرية الاقتصادية الكلاسيكية، من المفترض أن يفتح تقاعد جيل طفرة المواليد في بلدانهم.نّ الأصلية آفاقًا للأجيال الشابة. ويتوقّع أن يؤدي إلى تحسين الأجور بسبب نقص اليد العاملة. ولكن لا شيء يضمن تمكُّن سويسرا في المستقبل من توظيف كل القوى العاملة التي ستحتاجها”.

وبالفعل، لم تعد دول عديدة مستعدة لقبول “استنزاف العقول”، واتخذت إجراءات لمواجهة ذلك. فتعتمد إيطاليا واليونان، اللتان تثقل أنظمة التقاعد فيهما كاهل المالية العامة، على إعفاءات ضريبية واسعة لتشجيع المتخصصين.ات المهاجرين.ات على العودة. ومن جانبها، تستخدم بولندا ورومانيا، حوافز ضريبية للاحتفاظ بالشباب الناشط في أراضيها.

وفي موازاة ذلك، وسّعت دول أوروبية عديدة سياساتها الأسرية، بل ووضعت تدابير صريحة لزيادة المواليد. ففي النقاش السياسي، ترسّخ الاقتناع بتمثيل شيخوخة السكان مشكلة كبرى. ووفقًا لتوقعات الأمم المتحدة خلال القرن المقبل، سيستمر سكان القارة الإفريقية وحدهم.نّ في النمو، بينما سيتراجع عدد السكان في كل مكان آخر. وبالنسبة إلى دول الاتحاد الأوروبي، يتوقع “يوروستات” انخفاض عدد السكان من 449 مليونًا في عام 2024 إلى 419 مليون نسمة بحلول عام 2100. وذلك رغمَ استمرار الهجرة من دول ثالثة. فقد بدأ التحول الديموغرافي الكبير في أوروبا للتو.

المتغيّر المجهول

لكن ما لا تأخذه هذه التوقعات الديموغرافية في الحسبان حتى اليوم هو تأثير الذكاء الاصطناعي، ما يُعدّ بالنسبة إلى المستقبل، أحد أكبر المتغيرات المجهولة.

ويعتقد بعض خبراء الديموغرافيا والاقتصاد، وخبيراتهما، إمكانية سدِّ مكاسب الإنتاجية المرتبطة بالذكاء الاصطناعي النقص في اليد العاملة الناجم عن شيخوخة السكان، وضمانها تمويل التأمينات الاجتماعية. هذا هو السيناريو المتفائل. أما في السيناريو المتشائم، فسيضع الذكاء الاصطناعي حدًا لعصر توظيف شرائح واسعة من السكان، ويزعزع النظامين السياسي والاجتماعي، مع تداعيات كبرى على معدلات المواليد، وتدفقات الهجرة.

وفي الوقت الحالي، يزيد التغير الديموغرافي من ضغط الهجرة، ويُطلق سلسلةَ تأثيرات متتالية في المهن ذات الطلب المرتفع. ففي ألمانيا، يتمّ استبدال الأطباء والطبيبات، المغادرين.ات للعمل في سويسرا بمهنيين.ات من بولندا. ويتمّ استبدال هؤلاء بدورهم.نّ في بولندا بمتخصصين.ات من أوكرانيا، وبيلاروسيا. وهكذا دواليك. وتنتهي هذه السلسلة في آسيا الوسطى، في مناطق نائية من طاجيكستان أو قرغيزستان، حيث لا تجد.ي طبيبًا.ةً على بعد كيلومترات.

. استعنّا في ترجمة هذا المقال بأدوات الذكاء الاصطناعي، دون الإخلالبمبادئ العمل الصحفي.

تحرير: بالتس ريغندينغير

تحقق من النص العربي ودققه: عبد الحفيظ العبدلّي

التدقيق اللغوي: لمياء الواد