专家:川普推深海采矿威胁海洋法体系

(法新社纽约联合国总部27日电) 专家表示,美国总统川普规避全球法规,开始推动在国际水域进行海底采矿,可能构成更广泛性威胁,即存在竞争关系的国家竞相宣称对国际水域拥有主权。
川普上月签署行政命令,援引鲜为人知的1980年美国法律,以加快国内和国际水域深海采矿许可的核发程序。
加拿大深海采矿商「金属公司」(The Metals Company)已绕过国际海床管理委员会(International Seabed Authority),向美国提交了在公海进行商业采矿的申请。
国际海床管理委员会获得联合国公约授权,负责管理国家管辖范围以外的海床。
海洋法规的主要依据是「联合国海洋法公约」(UNCLOS),这项公约于1982年开放各国签署,旨在防止「对世界海洋和大洋下方土地的主权权利进行竞争性争夺」。
美国援引「联合国海洋法公约」中的多项条文,但从未批准这条公约。
美国法律事务所「主权地理」(Sovereign Geographic)律师勒斯拉普(Coalter Lathrop)告诉法新社,尽管美国不是「联合国海洋法公约」的缔约国,却是一系列相应的国际习惯法规则的巨大受益者。
例如,美国拥有最大的专属经济区(EEZ)之一。专属经济区赋予各国对距其海岸线200海里(370公里)以内的海域主权,保护它们免受外国渔船和其他采掘业的侵害。
勒斯拉普认为,如果美国享受海洋法的好处,「却无视协议的另一部分,也就是国家管辖范围以外区域的海床及其矿产是人类的共同遗产,那么,就算退一步来说,这也会破坏整体的海洋法律秩序」。
「美国单方面核发许可,可能会导致一个由美国精心策划和创建的体系,大体上为了美国自身的利益而瓦解。」