瑞士人察覺到日本正在關緊大門

從今年起，對生活在日本的外國人來說，前景變得不太樂觀。 Copyright 2025 The Associated Press. All Rights Reserved.

日本正在收緊與移民、簽證及居留許可相關的規定，這也對居住在日本或計劃前往定居的瑞士人產生了影響。

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瑞士人對日本的興趣多年未減，除新冠疫情期間出現輕微停滯外，瑞士人移居日本的人數自2012年以來持續攀升。

根據瑞士聯邦外交部(EDA)統計，目前共有2,151名瑞士公民在日本這個日出之國登記居住。

然而自2025年7月議會大選以來，極右翼政黨-參政黨崛起，日本的政治風向轉為保守，這對佔島國人口3%的400萬外國人群體產生了重大影響。

高市早苗內閣似乎有意迎合反移民群體，由小野田紀美大臣牽頭，全面收緊了針對外籍居民的各項政策。

小野田紀美大臣，日本移民政策強硬派代表人物。 EPA/Franck Robichon

走向終結的經營管理簽證

瑞士駐日本工商會(SCCIJ)主席Michael Mroczek表示，新規實施後，商會會員的不安情緒明顯增加。

特別是計畫申請「經營管理簽證」的人群最為憂心。根據Mroczek介紹，這類簽證先前備受青睞，但新政大幅提升了其申請門檻。

以往該簽證的最低投資標準為500萬日圓(按當前匯率約合25000瑞士法郎)，如今這一金額已提升至3000萬日元(約合15萬瑞士法郎)，是原先的6倍。

除資金需求外，現在申請人還必須僱用一名全職員工，並需通過考試證明自身或所聘人員的日語能力，以此完成日語水平的資格認證。

這項政策影響巨大：自去年10月落地以來，該類簽證申請量已暴跌96%，每月申請數從1,700份降至約70份。

在新規生效前就已持該簽證的人，也無法放鬆，因為寬限期只有3年，此後續簽時如仍達不到新的申請條件，那麼還是會有麻煩。

「我還能滿足申請條件嗎？需要我如何調整？我該怎麼辦？」這是瑞士駐日本工商會被問到最多的問題。但商會只能建議申請者去找律師或專攻移民法的法律顧問尋求專業協助。

SCCIJ商會強調，這一事態已引發國際商界，特別是駐日歐洲商業理事會(EBC)的密切關注。

不久前瑞士法語區日報《時報》(Le Temps，法)外部链接刊發文章，就該問題採訪了Samuel Zeller。 Zeller是旅居日本的瑞士人，身兼設計師、攝影師之職，同時隸屬於藝術團體。

他坦言自己不得不放棄原先的夢想：先申請經營管理簽證，然後翻新房屋把它改造成藝術家駐留工作室。

他強調說，其所在團體已很好地融入了長野縣小諸市的山區生活。「當地居民熱情地接納了我們，可中央政府的態度卻截然相反。」

日本《每日新聞》在一篇社論(英)外部链接中指出：在目前由外國人經營的企業裡，僅有10%擁有超過3,000萬日圓的資本。不少小商戶，尤其是餐飲從業人員決定回國。

夢寐以求的目標：永居許可

在日趨嚴苛的政策環境下，另有一批長期定居日本的外籍居民，也開始向瑞士駐日工商會求助，他們計劃申請綠卡，以期在日本獲得更穩固、更有保障的永久居留身份。

然而綠卡的申請流程「既不迅速，也不存在自動獲批一說，」Mroczek提醒。常規申請的前提條件是：持工作簽證或其他合法居留身份，在日本不間斷地連續居住滿十年。

此外稅金與社會保險必須按時全額繳納，不能出現斷繳記錄；申請人還需擁有穩定收入，並能證明自身「品行良好」。在日本這不僅是要求有一張無犯罪記錄證明，申請人的多張違停罰單，也會成為不利因素。

自2026年年初起，日本官方也要求：申請人必須持有適配的最高年限簽證，比較典型的合規簽證為五年有效期的，而一年期、三年期的簽證屆時將無法申請永久居留。

一位住在日本但希望保持匿名的瑞士學者KC表示，他自2019年起便持有日本的永久居留許可，因此不會因新規而被迫離境。但他已察覺到一些變化：

「銀行越來越常核查我的居住地址。大學對於外籍人員的材料審核也越來越嚴格。如果想購房，則需要準備更多的證明材料；就連辦理駕照也要滿足額外條款，警察在街頭的身份盤查也開始增多。這類檢查之前一直都有，但如今愈發頻繁」。

就像Zeller強調那樣，KC在日常生活中所感受到的，與日本的官方輿論之間存在著巨大差異。日本政府渲染外籍人口增加的問題，例如在頗具爭議的《將日本非法滯留者清零》的政府方案(英)外部链接中寫到：部分外國人「漠視規則、威脅日本民眾的安全」。

KC認為外籍勞工在日本的就業市場上依然是「供不應求、備受重視」的，民眾的態度也沒有太大變化。

「雖然外國人確實存在一些常見問題，如垃圾分類不當、擾民擾鄰等。但總體而言，人們對此還是充滿理解和包容的。」他說。

身為西歐人，KC感覺自己在日本享有比其他亞洲國家外籍人士更高的優待，他能察覺到，日本人對這群人似乎抱持著一定的疏離與冷淡。

「當我和我的中國學生在一起時，就會覺察到這一點。而且我必須承認，當人們發現我們會說日語時，態度也會變得截然不同」。

一場決定日本走向的爭議

KC指出，日本正變得愈來愈兩極化。政界宣揚的「日本優先」論調，讓相當數量的民眾對於外籍群體所面臨的一系列問題更加敏感。

「或許正是這樣的討論，才讓外國人要面對的困難浮出水面。那些努力適應與本國文化截然不同的日本文化的外國人，獲得了一部分人的認可」。

這場爭論將決定日本未來的方向。日本正面臨嚴峻的人口危機，出生率跌至歷史低位，而老化又邁入了世界第一的行列。

《每日新聞》的社論指出，外籍居民是支撐日本社會運作的重要力量。「若一味收緊管控政策，或將導致願意來日工作的外國人數量減少。一個對外呈現封閉姿態的日本，將會錯失外來人口帶來的巨大發展助力。」

(編輯：Samuel Jaberg，編譯自德語：宋婷/gj，繁體校對：盧品妤)