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瑞士人不愛買房愛租房

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蘇黎世的一座普通公寓樓。 © Keystone / Gaetan Bally

在瑞士,大多數人租房子,這在歐洲毫無疑問也是比較少見的現象。這種情況對瑞士人的日常生活、環境、政策以及租賃法都會產生影響,而且並非總是正面影響。

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任何剛剛來到或者重新回到瑞士的人,都很有可能會在一棟住宅中租一個公寓來住,這在瑞士很正常,因為瑞士本身就是所謂的“租房大國”,58%的瑞士人口租房子,房客是瑞士明顯的“大多數”。而這麼多的人喜歡租房而居,而不是擁有自己的房子,在歐洲並不是一個常見現象。

在歐洲其他國家,買房的人居多,德國的這一比例略低,但也超過了50%。歐洲購置房產人的比例一般為三分之二或更多。儘管瑞士人有時喜歡“特立獨行”,但在租房者居多這件事上,瑞士人卻並不一定引以為榮。

恰恰相反,瑞士媒體對於本國只有少數人住在自家的房子中這一事實的報導經常帶有奚落的口氣,比如免費提供給通勤者的小報《20分鐘》在報導瑞士房價上漲時用了這樣的題目:《瑞士大多數人的買房夢破滅了》。而這裡的“買房夢”指的不是買一套公寓,而是一座帶花園的房子。

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蘇黎世州Baltenswil的一片獨棟住宅區。 Keystone / Steffen Schmidt

然而,大多數瑞士人在公寓樓房中租房居住,這真的是一個劣勢嗎?這對日常生活、經濟、政治和環境會產生什麼影響? 《瑞士評論》(Schweizer Revue)雜誌走訪了相關專家並查閱了各種調查研究,得出了這樣的結論:這種影響是多方面的-有些還是意料之外的。以下是總結出來的九個說法。

說法一:許多人住在出租的公寓樓中,能阻止城市的無序擴張。

建築師、自稱“城市行者”的比爾市綠黨政治家Benedikt Loderer不認為高比例的房客有任何不利之處。他說:“租賃住宅都建造得比較密集,這抑制了城市的無序擴張,”Loderer將瑞士中原地區大面積建造的獨棟住房,稱為“房屋瘟疫”,他說:“如果把瑞士的850萬人口都安置在獨棟房屋中,那麼瑞士就全部被磚瓦覆蓋了。”他說瑞士人在綠色的田野上擁有一幢小房子的夢想,只是一個白日夢,因為“真正擁有這幢房子的人並非房東,而是提供貸款的銀行。”

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說法二:租住公寓的人對抑制氣候變化無能為力

在一套公寓裡如何取暖;保溫效果如何,都由房東決定。而且政府因為俄烏戰爭導致能源緊張而要求降低室溫的呼籲,實施起來談何容易。尤其是在老式公寓樓裡,暖氣的用度往往不是各家單獨測量和計費,而是全樓的供暖費由各房客平攤,所以那些注重節能的人實際上在為那些消耗大戶買單。

那麼是不是擁有房屋的人比例越高,能源轉型就越容易?這個問題,還有待觀察,最終還是要由公民通過投票決定。在以往的公投辯論中,房東方面的遊說團通常會反對更嚴格的能源規定,而房客則更傾向於支持這些規定。

說法三:租房的人多是繁榮的象徵

一個國家越富裕,就有越多的人能夠買得起房-這似乎是公認的觀念,然而,事實卻恰恰相反:一個國家越窮,擁有房子的人就越多。在這裡可以用數字說話:阿爾巴尼亞和羅馬尼亞超過96%的人有房,這是歐洲最高的數據;而葡萄牙、西班牙和希臘的住房擁有率也相當高,約佔四分之三。總結:生活狀況越不穩定,買房越令人擁有安全感。

在瑞士也是這種情況:在內阿彭策爾州和瓦萊州這樣的農業地區,房屋擁有率分別為58%和54%,瑞士最高;而在經濟實力比較雄厚的巴塞爾城市州和日內瓦州,這一比例分別只有15%和18%;一般的大城市和經濟實力較強的州,如蘇黎世和楚格,大多數人也都住在出租公寓裡。

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蘇黎世Limmatstrasse大街上的公寓大樓。 © Keystone / Christian Beutler

說法四:租房方便,而且往往比買房合算

政治地理學家Michael Hermann就“為什麼富裕的瑞士房客的比例如此之高”的問題,做出了一個令人意想不到的解釋。 “在瑞士存在一種基本的信任,即使住在不屬於自己的公寓裡,也很方便。”他說:”瑞士在經濟上的共同合作理念比其他國家都要強。“瑞士兩大零售連鎖店Migros和Coop都是這樣以合作社的形式經營的。而瑞士公寓樓中的洗衣房也非常‘瑞士化’採用共用的方式供房客使用。

最近租房又比買房便宜了-至少從不久前開始又變成這樣了。瑞士信貸銀行的經濟學家近期發表的一份調查顯示:“擁有住宅的總成本超過了租住一處有可比性住房的租金成本”。這是因為最近房貸利率上升而導致的結果。在此之前,在從2008年開始的低利率期間,情況則正好相反(有房比租房便宜)。因此現在也可以說是回歸“正常”。但這份調查並不涵括一些個別案例。在國際對比中,瑞士的生活成本本來就相對較高,對於比較貧困的人口來說,租金是每月預算中的一大筆支出。

說法五:租房靈活,但有時也會造成壓力

涉及居住,瑞士人的流動性很強:根據統計數據,每年每十個瑞士人中就有一人會搬家,而且似乎搬家不是為了換居住地,而主要是為了換公寓。 2020年瑞士人平均搬遷的距離只有12.5公里。然而,在搬家的人中,四分之三更換的新家的房間數量都發生了變化-這裡兩種可能都有:有人搬進了更大的、有人則搬進了更小的公寓。

很明顯,瑞士人會根據個人生活狀況的變化來調整公寓的大小。而不足為奇的是,住在公寓樓的人搬家的頻率是住在獨棟房屋中人的兩倍以上。

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搬家公司是瑞士不可或缺的的服務機構。 Keystone / Urs Flueeler

瑞士房客會經常更換公寓,這令生活不單調,所以到了中年依然住在一座有著十幾戶或更多戶的公寓樓裡,在瑞士並不是什麼罕見的事。但是這種靈活性有時也會帶來壓力。在大多數城市中,找房子這差事幾乎相當於一份全職工作,因為物美價廉的房源很少,沒有穩定收入又缺乏廣泛人脈的人,就只能住在比較偏遠或不太吸引人的地方,比如嘈雜的街道邊。

說法六:房客協會在政治上勢力很強

“在直接民主體制中,房客們很容易通過全民投票實現自己的願望”,這種說法是錯誤的。比如2020年2月9日,瑞士房客聯盟提出的“建造讓更多人支付得起的住房”的公民動議在全民投票中被57%選民否決。該項動議提出,新建築中應該至少有10%的經濟適用房,即非營利性或合作性資助的住宅。

這種在投票中受挫的經歷並不少見:至少在國家層面上,瑞士房客聯盟的公民動議從未在全民投票中獲得過成功。那麼是否可以這樣理解:瑞士雖然是個房客大國,但這些房客卻都心懷買房夢,並在投票時受到這種心態的左右?最起碼,瑞士房東協會認為這點確定無疑。他們曾在找房的人中做過一項調查,主要調查對像是中年人,詢問他們買房的最大目的是什麼?得到的答案是“想要一個長久的家。”

房客聯盟秘書長,國民院綠黨議員Natalie Imboden也表示:“瑞士人都擁有這樣的夢想,能有一座自己房子,這樣就不必面對被解約的風險了。”但是,如果有人認為這是房客聯盟從一開始就輸給房東協會的原因,就大錯而特錯了。畢竟,到目前為止,房東協會提出的公民動議也從未被接納過。其實這兩個組織都有很強的發起公投的能力,都有機會在投票中,令那些不符合他們意願的提案付之東流。但一言以蔽之:他們的號召力很大,但缺乏貫徹力,他們之間存在著矛盾的僵局。

說法七:瑞士的房客分成兩部分

在瑞士,出租合約在各方面都做出了具體入微的具體規定,比如公寓冬天的室溫不能調到超過20°C的最高溫度;或者多少錢以下的維修費必須由房客自掏腰包(150瑞郎);還有一個所謂的成本租金原則一直在起作用:租金上漲必須能拿出成本增加的證明。然而,在現實生活中,發揮作用的不僅是租賃法,市場也會發揮一定影響,這一點對於新房客影響較大。

簡單的解釋如下:在已存在的租約中,房客受到全面保護,雖然沒有解約保護條款,但房客在接到解約時,有權依法要求延長搬家期限,有時甚至可以延至幾年後。而在簽訂新租約時,房東就有很大的迴旋餘地,這導致了房屋租賃市場的兩極分化:住房市場上的租金明顯高於以前租約上的租金,也就是說那些長期住在同一公寓中的人比同一幢樓裡的新租客支付的租金要少。

說法八:房客盡量迴避與房東發生衝突

實際上,瑞士的房客和房東之間的爭端圍繞著的是一個巨額數字:房客聯盟委託相關機構所作的一項調查顯示,在過去的15年裡,房客向房東支付了780億瑞郎的過多租金。這是因為在瑞士按照法律租金與房貸利率是相關的,自2008年以來,利率在下降-而租金卻繼續上漲。對此房東協會言辭鑿鑿,表示:這只是一個“虛無縹緲的傳說”,即沒有考慮到增加的運營成本也忽略了投資費用-房客聯盟則對這樣的說法不以為然。

毋庸置疑的一點是:儘管房客擁有依法提出降低房租的良好條件,卻並未採取行動。這又是為什麼呢?根據房客聯盟發起的一項調查結果,許多人都不願與房東發生衝突或與其關係惡化。而房東協會的Markus Meier反駁說:“房客與房東的關係並沒有房客聯盟說的這麼差。”他列舉了聯邦政府委託進行的一項調查所顯示的結果:63%的人對目前的租賃法表示“比較滿意”或“非常滿意”。

然而現在隨著住房貸款利率的再次上升,遊戲將重新洗牌。很快,房東將可以根據利率的變化名正言順地收取更高的租金,而令人期待的是,這回房東們是否也會為了維持良好的關係而放棄行動。

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說法九:怎麼評判“房客權益保障”?

對於自由派經濟智囊團Avenir Suisse來說,瑞士的租賃法比較折中:“這裡的房屋租賃市場的監管相對適度。這就是為什麼人們總是可以找到品質不錯的出租物件的原因。” Avenir Suisse認為這也是瑞士租房比例高的主要原因。在其他國家,出租物件屋因為受到“過度監管”而被“擠出了市場”。

而房客聯盟的Natalie Imboden則對此持不同的看法:“在大多數人居住的城市地區,租賃市場運作得並不理想,這裡需要更多的房客權益保障,否則房東會坐享其成收取過多的房租。”而房東協會主席Markus Meier則反駁道:“我們的協會成員也因城市中建造的住宅地產太少而受到負面影響,”他認為按照房客聯盟的要求對房客進行“過度保護”,只能令房源更加稀少。

(譯自德文:楊煦冬)

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