瑞士女性退休年齡將提高至65歲

9月5日，在內政部長Alain Berset組織的會議間隙，瑞士女性示威者紛紛聚集於沃州洛桑街頭，以此抗議養老保險和遺屬保險改革。 © Keystone / Laurent Gillieron

瑞士選民於今日(9月25日)舉行全民公投，贊成對養老和遺屬保險體系進行改革，將女性退休年齡從現行的64歲提高至65歲。而另一方面，禁止密集型畜牧業的公民動議以及涉及瑞士公司兩項稅賦改革的提案則雙雙遭遇否決。

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本週日(9月25日)，瑞士選民針對聯邦議會面臨的最重要的議題之一-即養老和遺屬保險(AHV/AVS)改革進行了投票表決。雖然自1995年迄今，瑞士公投中所有涉及養老保險體系中第一支柱(即養老和遺屬保險)的改革提案，均以遭選民否決而告終，但提高女性退休年齡以及提高增值稅的動議，卻在此次公投中分別以50.6%和55.1%的微弱優勢順利獲得通過。 

具體而言，名為“養老和遺屬保險21”(AVS21)最新修訂案，主張將讓女性退休年齡向男性看齊，從現行的64歲提高至65歲，同時將增值稅(VAT)提高0.4個百分點。這些措施旨在確保養老金和遺屬保險金的給付在未來十年內仍可得以維繫。

當前，瑞士養老和遺屬保險體係正面臨著國內人口老齡化以及“嬰兒潮”一代(即第二次世界大戰結束之後出生於1946年初至1964年底的人)即將告老離休的壓力。退休人員的數量在不斷增長，而為國家養老金體系提供資金來源、且依然活躍在職場的在職人員在人口中的佔比卻在不斷下跌。據瑞士聯邦社會保險局預測，倘若不採取措施任其發展，那麼從2029年起，養老和遺屬保險勢必會開始出現赤字。

發起此次公投的左翼政黨和工會批評提高女性退休年齡的擬議。他們認為，新的養老保險改革修訂案，完全是以犧牲他們和低收入群體的利益為代價而製定的。而中間派政黨、右翼政黨以及商界則站在截然對立的陣營，對修訂案給予支持。在他們看來，為了確保養老金水平得以維繫，採納新修訂案中擬議的措施是必由之路。

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畜牧業的未來岌岌可危

此次，瑞士選民以62.9%的反對票否決了禁止在瑞士進行集約化養殖-或曰密集型畜牧業-的動議。該動議由反物種主義者攜手動物權益保護組織共同發起，他們針對該議題向聯邦政府提交了一份公民動議。在這些倡導禁止密集型畜牧業的活動人士看來，瑞士現行法規並不足以保障畜禽動物福利。

然而另一方面據瑞士聯邦政府稱，現行法律已經明令禁止了集約化養殖，也就是此次公民動議中所界定的“盡可能提高動物產品生產效率、並對動物福利造成系統性破壞的工業化養殖”；此外還對牲畜和家禽生存空間的最小尺寸進行了規定。右翼政黨和中間黨派對該動議均持抵制立場，並強調，瑞士現行的動物保護法已經是世界上最嚴格的相關立法之一。

瑞士選民已通過本次公投明確否決了該動議，此外在往年的公投中，他們也相繼否決過其他針對農業產業的公民動議。

在瑞士廣播電視集團SRG於公投前進行的最後一輪民調(英)環節中，該動議的反對陣營佔據優勢：52%的受訪者表示他們會投出反對票。

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企業稅賦再度被提上議程

瑞士選民還對由左翼政黨提出的的反對廢除瑞士大型企業兩項稅賦的提案進行投票表決。

由瑞士聯邦政府和聯邦議會擬定的一項改革方案，提議部分廢除投資者在將債券利息收入囊中之前須向瑞士繳納的預扣稅。理由是，預扣稅會對瑞士經濟造成損傷性影響。然而，該方案最終以反對陣營52%的微弱優勢遭遇否決。

聯邦起草的改革方案此前得到了右翼政黨、中間黨派以及商界的支持。他們所持的觀點是，瑞士公司可以以更低的成本實現融資，從而將節省下來的資金重新用於投資經濟。

然而在左翼政黨和數家工會組織看來，取消預扣稅等同於給予跨國公司以特權，這種做法不僅不會給瑞士經濟帶來好處，最終國民還得承擔更高的稅率、以填補取消預扣稅所帶來的預算虧空。

這一論點在此次全民公投中得到了大多數選民的聲援：無獨有偶，今年2月份，取消企業股本印花稅的提案也在公投中以超過62%的反對票鎩羽而歸。

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