用瑞士方式训练中国救援队伍
7年来,瑞士人道主义救援处(Swiss Humanitarian Aid Unit)耗资100万瑞士法朗,用以训练和培养中国救援人员。这种支持帮助中国成为拥有城市救援队伍最多的国家。
土地荒芜、房屋倒塌、瓦砾成山、道路堵塞……刚过去的一场大地震将这里夷为平地,凛冽的寒风扫荡过丘陵,地面结冰,残雪遮盖了路面。
几十名身穿印有“中国救援”字样的橙色萤光防护服、佩戴头盔、装备有最先进设备的中国救援队员正在紧张工作,试图挖掘出受灾群众、拯救更多生命。
他们拥有能穿透最厚混凝土层、挖出数米深的各种挖掘设备,以及能让任务进行得更快的搜救犬,救援队伍可以连续10天昼夜不停地工作。
实战演习
这些场景完全真实,但地震其实没有发生。这是在11月12日至14日进行的一场历时36小时的实战演习,演习场地在位于北京西北郊55公里处的国家地震灾害紧急救援训练基地。
演习结束时,中国国际救援队(China International Search and Rescue Team,简称CISAR)圆满完成最终目标:通过国际搜索与救援咨询团外部能力评估(INSARAG External Classification)考核,此后可以参加国际救援任务。该考核由联合国下属国际搜索与救援咨询团(International Search and Rescue Advisory Group,简称INSARAG)负责进行,而咨询团的现任主席为瑞士人托尼·弗瑞什(Toni Frisch)。
瑞士的承诺
中国是世界上地震灾害发生率最高的国家,全球地震受灾总人数的一半以上都是中国人。而就在几年前,中国还没有自己的救援队伍。如今中国能够拥有一支得到国际认可的救援队和26支地区性救援队伍,这主要归功于瑞士。
其中有一位瑞士人尤其功不可没,他就是贝亚特·昆兹(Beat Künzi)。自2002年以来他不断的辛勤付出,使他于今年9月获得中国政府颁发给在华外国专家的最高荣誉-“中国友谊奖”(Chinese Government Friendship Award)。
温家宝总理在中国建国60周年国庆期间接见了100名外国专家,昆兹是当中唯一的瑞士人。
昆兹长期在瑞士发展与合作署(Swiss Agency for Development and Cooperation,简称SDC)工作,还是瑞士人道主义救援处预防与准备部负责人。从中国组建救援队伍之初,他就参与了这个项目。
“2002年,一支中国代表团来欧洲访问,准备选择一个合作国。他们那时刚刚组建了一支救援队伍,急需建议与支持,以提高队伍的救援能力。一年后,他们正式向我们提出支援请求。此后,我们两国之间不断有人员来往,但到2006年,我们发觉进度比预期的缓慢。”
因此在2006年,昆兹长驻中国,密切参与一项预计持续3至6个月的训练任务,但后来延长至3年。
文化差异
2008年5月四川地震发生后,中国救援队第一次向世人展现了它高水准的救援实力。这支队伍共救出50多人,昆兹称这一结果“令人欣慰”。
当时瑞士虽然也向中方提出派遣瑞士人道主义救援处下属的救援队伍,却未被接受。同时还身兼瑞士发展与合作署副署长、瑞士人道主义救援处处长的弗瑞什表示,这是个“及其令人失望,甚至很可悲”的现实。
“不过我也能理解中方,一旦向瑞士救援队开绿灯,就几乎得被迫接受所有其他国家的救援队伍。”现在中国救援队得到国际认可,说不定将来能够便利与中方的平等交流。
在瑞士的援助下,中方于不久前创办了国家地震灾害紧急救援训练基地,中国地震局应急救援司司长黄建发亲自担任基地总指挥,他还负责中国救援队伍的认证工作。
“我们从贝亚特·昆兹先生的知识经验中极大获益。多亏了他的协调经验及我们瑞士朋友的大力支持,我们才能在互相尊重、克服文化差异的前提下顺利完成目标。我们的合作将在年底结束,但我们希望能够通过其他方式继续合作。”
瑞士资讯(swissinfo.ch),Alain Arnaud于北京
自1976年,在地震发生时,瑞士人道主义救援处和瑞士搜救犬协会(REDOG)及时投入救援。
从1981年起,瑞士国际救援队将4个关键环节连为一体,即搜索、营救、医疗与物资。
作为瑞士外交政策的组成部分,瑞士国际救援队在发生自然灾害-尤其是发生地震-的海外地区实施救援活动,迅速有效地救助当地受灾群众。
中国救援队也建立了搜救犬队,它们的驯导员全都是由瑞士培养的。
驯犬专家埃迪·布赫(Edi Bucher)是瑞士搜救犬协会(REDOG)的组建人之一,该协会专门驯练用于进行废墟和地下搜救工作的犬种。
自2003年,他经常飞往中国。“我们一直在驯练中国的军犬,这些狗都经过精心挑选,只只素质精良。”
瑞士依托雪崩救援犬驯练经验,成为首个驯练搜救犬的国家。如今,瑞士在该领域的知识经验已被传播到世界各地。
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