动物权益保护者要求改革
据动物权益保护者称,由于虐待动物的案件数量不断上升,如今迫切需要一个针对该问题的全国性协调手段。
2009年的案件判决数量与上年相比增加近三分之一,专家认为这显示出瑞士人对虐待动物案件的举报增多,而并非更粗暴地对待动物。但某报告指出,各州在法规施行上却各有各的标准。
日前由动物权益联合会(Association for Animal Rights)公布的统计数据披露,2009年共有955起忽视或虐待动物的案件,相比2008年增长31.8%。该数字为历年最高,亦是近5年定罪案件日益增多趋势的一部分。
“这说明社会对妥善调查案件、惩罚涉案人员寄予了更多期望,”苏黎世动物权益律师安东尼·戈切尔(Antoine Goetschel)告诉瑞士资讯swissinfo.ch:“我们并没看到更多的虐待动物情况,但如果人们观察得更仔细,就会有更多发现。”
但数据也表明,各州对案件的发现与裁决比例大不相同。
裁决
圣加仑州(St Gallen)的裁决案件数有大幅增长-由2008年的146起增至2009年的244起。卢塞恩州(Luzern)则正相反,案件数由38起降至7起。
动物权益联合会认为,这说明在衡量与处理此类违法行为的态度上存在显著差异。
圣加仑州的数据提供的是判决结果的列表,而不像其它州只公布违法个人的人数。据联合会的米歇尔·瑞奇纳(Michelle Richner)透露,卢塞恩州有关机构倾向于与违法个人作庭外解决,这解释了该州裁决案件起数下降的原因。
“其它州的警方称,他们有比处理针对动物的违法行为更重要的事情要做,”瑞奇纳告诉瑞士资讯swissinfo.ch的记者:“我们想要他们换种思考方式。”
因此动物权益联合会呼吁对处理方法作全国性审核,以迫使各州有关部门与警方采取更一致的行动。
该组织还要求加大惩处力度,将多数案件的罚款额增至至少800瑞士法朗(合812美元),对情节更为恶劣的案件,罚款额应最少等同于违法者60天的收入。2009年,违法人员上缴的平均罚款额为411瑞士法朗,或他们日收入的42倍。
“我们感到不满,是因为罚款额应该更高,”瑞奇纳表示:“与超速罚款相比,虐待动物的罚款额比例不够相称。”
关注度加强
今年3月全民投票否决了一项在全国范围内引入动物律师的动议,这给动物权益法规的实施协调化带来重大打击。
更糟糕的是,一个月后苏黎世州政治家们在投票通过民法与刑法修正案时,没有意识到这些修改会使他们的动物权益律师成为多余的人。
虽然戈切尔自2007年起成为瑞士首位、也是该州唯一一位专职动物权益律师,但在今年年底他将被迫离职。
但戈切尔坚信,即使没有专事保护与实施事宜的州律师,反对虐待动物的高涨情绪仍将带来积极影响。
“在从事动物权益保护的25年里,我见证了全世界对这一主题关注度的加强,”他向瑞士资讯swissinfo.ch表示:“想讨论这个问题的不仅仅是动物权益组织,还包括整个社会。”
“社会压力在不断增加,我相信那些正在酣睡的州会被摇醒的。”
自1982年来,动物权益联合会在瑞士就已搜集到7476起判决案例。
去年审理的案件共有955起,相比2008年增长31.8%。
圣加仑州是判决案件数最多的州,但其数据显示的是各类判决的个数,而非违法者的人数。
排在第二位的是伯尔尼州(196起),之后为苏黎世州(172起)和阿尔高州(83起)。乌里州(Uri)和格拉鲁斯州(Glarus)2009年没有这类案件的纪录。
判处的平均罚款数额为411瑞士法朗,相比2008年的439瑞士法朗有所下降。对情节更为恶劣的案件,2009年的平均罚款额为42天的收入,较2008年的35天收入有增加。
据估计瑞士有700万只宠物。宠物猫最为普遍,其次是宠物狗。瑞士还有1100万多头家畜。
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