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瑞士党派:四个大党派和多个小党派

Keystone

瑞士的党派之间存在着一种稳定的关系。四个渊源可追溯到19世纪的大党派在国家政体中占重要地位。

瑞士7%的公民属于某党派成员,这一比例比德国要高,但与奥地利相比则明显偏低,在奥地利五分之一的人属于某党派。

瑞士的第一个党派在19世纪末由松散的协会组织演变而成。当时刚成立的联邦国家政治潮流汹涌澎湃,在自由、激进、民主的运动中,自由民主党(FDP)于1894年成立。

在此以前6年,各州的工人阶级党派联合建立社会民主党SP。但是工人阶级的运动开始于更早的时期,1843年在日内瓦被称为“民主爱国主义社会工人组织”的瑞士Grütli协会就是一个很好的实例。

在一次战争中失利的天主教保守派逐渐成为自由民主党派的历史竞争对手,他们于20世纪初形成一个党派,经过多次名字的变更,最后确定为基督民主人民党(CVP)。

1936年农民、手工业者和市民成立了瑞士的第四大党派,这就是瑞士人民党(SVP)。

对立党派

许多小党派20世纪衍生于一些抗议活动。这些小党派可以在地方上产生一定影响,但在联邦范畴他们早就变得无声无息,无论是一些极左还是右翼边沿的党派已经消失得无影无踪。

在瑞士西部的众多自由党派中只有绿党保存了下来并发展成一个最强大的非执政党派。绿党在许多地区和州内都产生很大影响。从1936-1999年间社会自由党(sozial-liberale Landesring)曾是最大的非政府独立党派,但已经解体。

基础决定一切

瑞士的党派结构呈分散形式,并在组织内部遵循联邦主义的原则。重要的事宜并不是由党派内部领导阶层决定,起决定作用的是党内地区和各州的代表。

因为各大党派是由各州组织联合组成党派,所以这些组织在党派内依然拥有很大程度的自主权。因此在一个党派中往往会有各种思想,但对外则以统一思想出现。

在党派的政治形式上也常有出入。最明显的例子是瑞士人民党,尽管它给公众的印象是统一的右翼党派,但伯尔尼和苏黎世的瑞士人民党则有很大出入,在伯尔尼以农民、手工业者的传统党派出现的瑞士人民党,在苏黎世可以是保守的自由经济的对立面。

很高的稳定性

从1919年国民院首次利用比例制进行大选之后直至20世纪60年代末,在联邦层面保持着一种稳定的状态,四大党派几乎在每次大选中都得到同样的结果。这一稳定状态于1967年随着一个新党的兴起被打破。

社会民主党当时处于失利状态,一个新左翼党派在“新社会运动”中诞生。同年独立党派(LdU)获得该党派有史以来的最多选票份额(9%),从而成为左翼和右翼党派之间的又一党派选择。

人民党的崛起

瑞士党派的又一变化发生在1990年左右,瑞士人民党虽然在联邦委员会中有自己的代表,但还是发展成为一个对立党派,这使该党在大选中处于有利地位,2003年人民党在大选中赢得了近27%的选票,成为瑞士最强大的党派。而2007年瑞士人民党的选票份额甚至可能达到29%。

很长时间内,瑞士人民党一直都是瑞士四大执政党中最小的党派。在获得了创纪录高选票之后,瑞士人民党要求在联邦委员会中得到第二个席位。国会将这一要求视为合理,2003年克里斯托福·布劳赫(Christoph Blocher)被选入联邦委员会,这也显示了瑞士人民党在政府中取得的成绩。而在大选中落后的基督民主人民党不得不让出一个位置。

最老的党派也是最大的党派

瑞士自由民主党拥有12万党员是瑞士最大的党,其次是基督民主人民党,拥有10万党员,瑞士人民党和社会民主党分别拥有8.5万和3.4万成员,为第三、第四大政党(数据来自2007年)。成员的多少,与党派在国会和政府中的地位没有直接关系。

瑞士国会(Parlament)

瑞士国会由两院组成,国民院有200个席位,联邦院共有46个席位。其职能是裁决重要国家大事

国民院(Nationalrat)

国民院由200名议员组成,是瑞士国民的代表。议员的数额根据各州人口按比例确定,每州组成一个选区。每3.6万人可选一名代表,居民不足此数的州也有权至少选出一名议员。例如:苏黎世人口超过100万,所以在国民院有34个席位,而乌里州只有约3.6万居民,在国民院则只有一个席位。

每届任期4年,可连选连任,但联邦院议员和联邦委员不得兼任国民院议员。

联邦院(Ständerat)

联邦院由46名议员组成,宪法规定每个州选派2名议员,每个半州选派1名议员,与各州人口的数量无关。因此,苏黎世和乌里州同样在联邦院有2个席位。议员在议会中代表各州的利益。联邦院议员产生的办法和任期各州不尽一致。

联邦委员会(Bundesrat)

联邦委员会是瑞士最高权力机构,由瑞士四大执政党的7名成员组成,他们的职位相当于其他联邦制国家的总统,所以瑞士没有真正意义上的总统。联邦委员由瑞士国会每4年选举一次,当选者任期为4年,可连选连任。

瑞士四大执政党

瑞士最高权力-联邦委员会的7名成员由瑞士四大执政党组成,分别是:

瑞士人民党(SVP)占2个席位
社会民主党(SP) 占2个席位
自由民主党(FDP) 占2个席位
基督民主党(CVP) 占1个席位

瑞士的四大党派起源于19世纪。

瑞士最大的党派是自由民主党,拥有9万成员。

瑞士党派的组织内部具有很强的联邦制的特点。

在联邦层面以自由民主党FDP、瑞士人民党SVP、社会民主党SP和基督民主党CVP为首。

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