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瑞士施维茨州:入籍门槛最高

一名外国人正在学习瑞士政治,为入籍做准备

(Keystone)

如果有人想在瑞士施维次州入籍,今后必须在一份书面文件上签字,以表示愿意尊重瑞士的宪法条例。11月27日,施维茨州将针对这一新入籍规定进行投票,对此表示反对的只有瑞士人民党SVP。

2003年瑞士洛桑联邦法院曾针对一个因入籍引起的争端做出这样的裁决:禁止通过投票决定外国人的入籍问题。而在此之前,施维茨州一直在运用这种手法决定一名外国人是否可以加入瑞士国籍。

在此之后,施维茨州政府做了调整,成立了一个入籍委员会,根据这个委员会的意见决定是否通过一个人的入籍申请。这一入籍程序遭到瑞士人民党的反对,该党试图发起一项全民投票来阻止这一新程序的贯彻,而重新恢复以前的由公民投票决定入籍的方式,但却未能如愿。

“在我们施维茨州以前一直在投票箱前决定入籍。对于我们来说,应该保持这一传统。但自2003年联邦法院做出那样的裁决之后,这一传统方式被禁止,这非常遗憾。”施维茨州议会人民党主席André Rüegsegger这样告诉瑞士资讯swissinfo.ch。

积极的发展

对于国民院议员Daniel Vischer来说,这是一种积极的发展趋势。他说:“入籍必须对各方面进行核对,是一种纯管理事宜,不应该按照政治决策的程序来做。”

经验表明,施维茨州实施的新入籍程序效果不错。该州入籍申请的数量明显下降,由此引发的争端也几乎不再出现。

标准提高 

于2011年11月27日在施维茨州进行的全民投票将进一步严化外国人法。其中规定入籍申请者必须在一份书面文字上签字,表明自己尊重瑞士宪法的态度。

此外德语口语及书写水平也是入籍考核的项目之一;入籍申请将被详细地刊登在州政府报纸上。

对如此高的入籍条件,绿党国民院委员Vischer毫不赞许。他对swissinfo.ch表示:“很多已经入籍的人都无法达到这一标准。”

大批量入籍?

施维茨州政府议员Armin Hüppin表示:施维茨州面临两个选择,要么拥有瑞士最严格的入籍法律,要么使用所谓的过渡方法,这迟早会被联邦法院宣布为违法行为。现在只有人民党对于这项新法提出异议,而他们的反对几乎不会起到任何作用。

“我们觉得,这一新法不够严格,这样会导致大批量入籍。”人民党政府议员Rüegsegger这样说:“只要求德语水平是远远不够的,我们知道很多入了籍的人,德语很差。总体来讲,我们希望将入籍门槛提高:严格却不失公平。”

“对于人民党来说,他们就是不想让联邦法院的裁决付诸实施。人民党一直坚持,入籍是政治决策。”国民院议员Daniel Vischer这样说:“人民党把瑞士看作一个协会,而协会成员有权根据自己设立的标准做出决定,谁能加入进来。而对于管理机构来说这不可能,因为这里有统一的标准。”

人民党期待人民的决定

人民党希望这项法律在11月27日的全民投票中遭到否决。施维茨州的选民在入籍问题上一向最严格,2008年施维茨州作为全瑞士唯一的一个州接受了人民党提出的“民主入籍”动议。

“我希望施维茨州的选民坚持严格的风范” Rüegsegger说:“但是,可惜我们这次又是‘孤军奋战’,其他党派联合在一起推出了这项草案。这些中间和左翼党派对联邦的法律总是惟命是从。”

入籍权利单位

在Uster、苏黎世最新由城市议会决定所有入籍问题,以前决定该项事宜由城市议会和地方议会共同处理。

Uster并不是唯一一个作出这样决定的州,许多州都将入籍事宜移交给行政机构。这也与2003年联邦法院的裁决有关:入籍是纯管理事宜。

比如巴塞尔城市州的下属地区,只要居住满2年就能取得该地区的公民身份,而不再是以前的5年。这是去年10月修正的公民权法规中的新规定。入籍批准权由市政府承担。

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(译自德文:杨旭东), 瑞士资讯swissinfo.ch


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